1. ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯ÀÇ º¸¼öÈ
¼ÒÀ§ ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯´Â 1980³â´ë ÁßÈÄ¹Ý ¹ÎÁÖÈ ¿îµ¿°ú
¿©¼ºÀαǿÀ» ÃàÀ¸·Î ÇÏ´Â ¿©¼º´ÜüµéÀÌ ¼³¸³µÇ¸é¼
»ç¿ëµÇ¾î¿Â ¸íĪÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ÀÌÀüÀÇ ¿©¼º´Üüµé°ú ¼º°Ý»ó ±¸ºÐ
Áþ´Â ¿ë¾î¿´À¸¸ç, ÀÌÀü Á¶Á÷µéÀº °üº¯´Üü ȤÀº º¸¼öÀû
¿©¼º´Üü·Î ºÐ·ùµÆ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌÁ¦ ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯¿Í
¡®º¸¼öÀû ¿©¼º´Üü¡¯ÀÇ ±¸ºÐÀº 1980³â´ë¸¸ÅÀÇ Àǹ̸¦ °®Áö
¾Ê´Â´Ù. ¸ðµç »çȸ¿îµ¿±Ç Áø¿µÀÌ ¸¶Âù°¡Áö°ÚÁö¸¸ ¿©¼º¿îµ¿µµ
¸¹Àº º¯È¿Í Áö°¢º¯µ¿À» °Þ¾î¿Ô´Ù. ÀÌÁ¨ ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯¶ó
Çصµ »õ·Î¿î ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µ¿¡ ÀÇÇØ ¡®º¸¼öÀû¡¯À̶ó°í
ÀÏÄþîÁö±âµµ ÇÏ°í, ±âÁ¸ÀÇ Áøº¸/º¸¼ö °³³äÀÌ ´õ ÀÌ»ó À¯È¿ÇÏÁö
¾Ê´Ù°í º¸´Â ¿©¼º¿îµ¿°¡µéµµ ÀÖ´Ù.
Áö±ÝÀÇ ½Ã±â¿¡¼ ¹«¾ùº¸´Ù Áß¿äÇÑ °ÍÀº ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¹Ì·¡¸¦
¸ð»öÇÏ´Â ÀÏÀÏ °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ À§Çؼ± ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯µéÀÇ
ÇöÁÖ¼Ò¸¦ Á¡°ËÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇʼöÀûÀÌ´Ù.
1) Áøº¸¿Í ¿©¼º¿îµ¿
¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯µéÀ» ¾ð±ÞÇÏ¸é¼ ¡®Áøº¸¡¯ÀÇ °³³ä°ú ¼ÒÀ§
»çȸÀÇ ¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯, ¡®Áøº¸ Áö½ÄÀΡ¯µéÀÇ °¡Ä¡¿Í ±âÁØ¿¡ ´ëÇØ
¸ÕÀú À̾߱âÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Ù´Â »ç½ÇÀº ¾ÈŸ±î¿î ÀÏÀÌ´Ù.
Çѱ¹»çȸ¿¡¼± 21¼¼±â¿¡µµ Áøº¸°³³äÀÌ 1980³â´ë Á¤Ä¡, À̳äÀû
Àã´ë·Î ´Ù·ç¾îÁö´Â °æÇâÀÌ ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ Áøº¸¿Í ¿©¼º¿îµ¿,
¿©¼º¿îµ¿ÀÇ Áøº¸¼º¿¡ ´ëÇØ À̾߱âÇÏ·Á¸é ¼ÒÀ§ »çȸÀÇ
¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯¿¡¼ À̾߱âÇÏ´Â Áøº¸ÀÇ °³³äÀ» ¸ÕÀú ¹°¾îº¸¾Æ¾ß
ÇÑ´Ù. ¼ºÂ÷º°Àû Áøº¸¶ó´Â °³³äÀº °ú¿¬ Á¸ÀçÇÒ ¼ö Àִ°¡.
ÆòµîÀ̶õ À̽´´Â Áøº¸¼ºÀÇ °³³ä ¼Ó¿¡ µé¾îÀÖÁö ¾ÊÀº°¡ µîÀÇ
ȸÀÇÀûÀÎ Áú¹®ÀÌ µû¶ó¿Ã °ÍÀÌ´Ù.
¶ÇÇÑ ¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯¿¡¼ ¿©¼ºÁÖÀÇ¿Í ¿©¼º¿îµ¿, ¿©¼º´Üü¿¡ ´ëÇØ
ºÎ´çÇÑ Æò°¡°¡ ³¹«Çß´Ù´Â Á¡¿¡ ´ëÇؼ ¤°í ³Ñ¾î°¡Áö ¾ÊÀ» ¼ö
¾ø´Ù. À̵éÀº ¿©¼ºÁÖÀÇ ÀÚü¸¦ ÆïÇÏÇÏ°í ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾ÊÀ¸·Á Çß´ø
°Í¿¡ ´ëÇÑ Ã¥ÀÓÀ» Á®¾ß ÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ³²¼ºµéÀÇ °¡ºÎÀåÀûÀÎ
Àã´ë·Î ¿©¼º¿îµ¿°ú Á¶Á÷À» Áøº¸ÀûÀ̳Ä, ¾Æ´Ï³Ä °¡´ÆÇØ¿Ô´ø
ÀνÀÀº Áö±Ýµµ °è¼ÓµÇ°í ÀÖ´Â µíÇÏ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ¾ÕÀ¸·Î Á¦´ë·Î
µÈ Æò°¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µ ÃøÀÇ ºñÆÇÀû ¼Ò¸®µéÀÌ
¾Æ½±´Ù.
¿©¼º¿îµ¿Áø¿µ¿¡ ´ëÇØ ¼ö½Ä¾îó·³ µû¶ó´Ù´Ï´Â ¡°Áß»êÃþ ¿¤¸®Æ®
¿îµ¿¡±À̶ó´Â °³³äÀº, ÀÌ·ÐÀûÀ¸·Î º»´Ù¸é ³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¿îµ¿°ú
³ó¹ÎµéÀÇ ¿îµ¿À» Á¦¿ÜÇÑ ¸ðµç ¿îµ¿À» ÀǹÌÇÑ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
½Ã¹Î´Üü¿Í ÀαǴÜü, ȯ°æ´ÜüÀÇ ¿îµ¿, ¶Ç °ú°Å ¹ÎÁÖÈ ¿îµ¿µµ
ÀÌ¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌµé ´ÜüµéÀÌ ´ëÁßÀÇ ÀÌÇØ, ȤÀº ±âÃþÀÇ
ÀÌÇظ¦ ¶°³ª ºÎ¸£ÁÖ¾Æ ¿¤¸®Æ®ÃþÀÇ ÀÌÀ͸¸À» ´ëº¯ÇÑ´Ù´Â ºñ³À»
µè´ÂÁö´Â Àǹ®ÀÌ´Ù. ¿©¼º¿îµ¿¿¡ ´ëÇؼ¸¸ÅÀº ±×·¯ÇÑ ºñ³ÀÌ
³¹«ÇÑ´Ù. ½ÉÁö¾î Áß»êÃþ ¿¤¸®Æ®ÀÎ ³²¼ºÁö½ÄÀεé·ÎºÎÅÍ ±×·¸°Ô
ÆïÇϵǰï Çß´Ù.
±× ÀÌÀ¯´Â ¿©¼º¿îµ¿À» °ø°ÝÇÏ´Â À̵éÀÇ °¡ºÎÀ强¿¡¼ ãÀ»
¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. À̵éÀÌ »çȸ¸¦ ¹Ù¶óº¸´Â ¹®Á¦Àǽİú ¼¼°è°ü ¼Ó¿¡´Â
¿©¼ºÁÖÀÇ°¡ ³ì¾Æµé Æ´ÀÌ ¾ø±â ¶§¹®À̸ç, µû¶ó¼ ¿©¼º¿îµ¿À»
ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. °¡·É, ÁÂÆÄÀÌ·ÐÀÇ °è±Þ Ãà¿¡
¿©¼º¿îµ¿ÀÇ È°µ¿ÀÌ °¡±îÀÌ ÀÖÀ» ¶§¸¸ À̸¦ ÀÎÁ¤ÇÏ°í, ±×·¸Áö
¾ÊÀ» ¶§´Â ºÎÁ¤Çϸç, ¼ºº° ±Ç·Â±¸Á¶¿¡ ´ëÇØ ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô ¹®Á¦
Á¦±âÇÏ´Â ¿©¼º¿îµ¿À» ½ÉÁö¾î ÅõÀïÀÇ ¹æÇزÛÀ¸·Î »ý°¢ÇÏ´Â
°ÍÀÌ´Ù.
¿Ö ¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯°ú ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀº º°°³ÀÇ À§Ä¡¿¡ ³õ¿©Àִ°¡.
±×°ÍÀº ¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯ÀÇ À̽´¿¡¼ ¿©¼º Àüü°¡ ¼Ò¿ÜµÇ¾î ¿Â
Çö½ÇÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù. ¼ÒÀ§ ¡®¸ô¼ºÈ¡¯¶ó°í
À̾߱âµÇ´Â ºÎºÐ, Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î ¿©¼ºµéÀ» Â÷º°ÇÏÁö´Â ¾Ê´Â °Íó·³
º¸ÀÌÁö¸¸ (°¡ºÎÀåÁ¦ »çȸ¿¡¼) ¿©¼ºµéÀÇ ½Ã¼±À» ¼ö¿ëÇÏÁö
¾ÊÀ½À¸·Î ÀÎÇØ °úÁ¤°ú °á°ú¸¦ ÅëÇØ Â÷º°ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
¡®Áøº¸Áø¿µ¡¯, ¶Ç´Â »çȸÁøº¸¼¼·ÂÀº ½º½º·ÎÀÇ Áøº¸ÀÇ °³³ä°ú
Áøº¸¼ºÇâÀÇ Á¤µµµµ Á¡°ËÀ» Çؾ߰ÚÁö¸¸, ¹«¾ùº¸´Ù ¿©¼ºÁÖÀÇÀû
¼¼°è°üÀ» ÇнÀÇØ¾ß ÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
2) À§±âÀÇ Â¡Èĵé
¡®Áøº¸¡¯¿Í ¡®Áøº¸¼º¡¯ÀÇ °³³äÀº »çȸ º¯È¿¡ µû¶ó ¿ª½Ã
º¯ÈµÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. º¸¼öÀû ¿©¼º´Üü·Î ºÐ·ùµÇ´Â ´Üü¶ó ÇÏ´õ¶óµµ
10³â Àü, 20³â Àü, ±×¸®°í 100³â ÀüºÎÅÍ ÀÌ ¶¥¿¡ ÀÚ¸®Àâ¾Æ ¿Â
´Üü Áß¿£ ¼³¸³µÆÀ» ¶© »ó´çÈ÷ Áøº¸ÀûÀÎ ¼ºÇâÀ̾ú´ø ´Üüµéµµ
ÀÖ´Ù. ¿îµ¿´Üü´Â ¹®À» ´Ý´Â °ÍÀÌ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¶ó, ±× ¼º°ÝÀÌ
º¸¼öÈµÇ¸é¼ ´õ ÀÌ»ó Á¦ ±â´ÉÀ» ÇÏÁö ¸øÇÏ´Â °ÍÀÌ ¹®Á¦´Ù.
1980³â´ë º¸¼öÀû ¿©¼º´Üü·Î ºÐ·ùµÈ ´ÜüµéÀº µ¶Àç¿¡ ÀúÇ×ÇÏÁö
¾Ê´Â ´Üü, ¿îµ¿¼ºÀ» ÀÒ°í ´õ ÀÌ»ó ¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¸¦ ´ëº¯ÇØÁÖÁö
¸øÇÏ´Â ´Üü, ¿©¼ºÁÖÀÇÀû °üÁ¡ÀÌ Èñ¹ÌÇÑ ´Üü, ´Üü¿Í ±×
±¸¼º¿øµéÀ» À§ÇØ Á¸ÀçÇÏ´Â ´Üü Á¤µµ·Î ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ°Ú´Ù.
±×·¸´Ù¸é ÀÌÁ¦´Â 10³â Àü, 20³â Àü ¼³¸³µÅ ¹ÎÁÖÈ¿Í ¿©¼ºÀαÇÀ»
À§ÇØ È°µ¿À» ÇØ¿Ô´ø ¡®Áøº¸Àû ¿©¼º´Üü¡¯µéÀ̶ó°í Çؼ 21¼¼±âÀÎ
Áö±ÝÀÇ Çѱ¹»çȸ¿¡¼µµ ¿©ÀüÈ÷ ¡®Áøº¸Àû¡¯À̶ó´Â ¼ö½Ä¾î¸¦ ´Þ ¼ö
Àִ°¡¿¡ ´ëÇÑ ¹°À½µµ Á¦±âÇغ¼ ¶§°¡ µÆ´Ù. ȤÀº ±× Áøº¸Àû
¼ºÇâÀº ¾î´À Á¤µµÀΰ¡¸¦ Á¡°ËÇغ¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
À̸¦ À§Çؼ± ¹«¾ùÀÌ ÀÌ »çȸ¿¡¼ Áøº¸Àû °¡Ä¡Àΰ¡¿¡ ´ëÇÑ
°³³äºÎÅÍ È®¸³µÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¿©ÀüÈ÷ 1980³â´ë½Ä ¡®°è±Þ¡¯°ú
¡®¹ÎÁß¡¯ ´ã·ÐÀ¸·Î Áøº¸¼ºÀ» °¡´ÆÇÏ´Â »ç¶÷µéÀº ¿©¼º´ÜüµéÀÇ
È°µ¿ÀÌ °³·®ÀûÀ̶ó°Å³ª ¹Ý¹ÎÁßÀûÀ̶ó°Å³ª °è±ÞÀǽÄÀÌ ¾ø´Ù°í
ºñÆÇÇϸç, ƯÁ¤ Á¤´çÀ» ÁöÁöÇÏ´Â »ç¶÷µéÀº ¿©¼º´Üü°¡ ÇØ´ç
Á¤´ç°ú °¡±î¿ï ¶§¸¸ Áøº¸ÀûÀ̶ó ĪÇÏ°í, °Å¸®¸¦ µÑ ¶§´Â
Á¦µµÈµÆ´Ù°Å³ª Áøº¸ÀûÀÌÁö ¾Ê´Ù°í ºñÆÇÇϴµ¥, ÀÌ´Â ÀüÇô
ÇÕ´çÄ¡ ¾Ê´Ù.
¿©¼º¿îµ¿´ÜüµéÀÇ Áøº¸¼ºÀ» °¡´ÆÇÏ´Â Àã´ë´Â °ú°Å¿Í ÇöÀç
Çѱ¹»çȸÀÇ º¯È¸¦ ÅëÂûÇÏ¸é¼ ¾î¶² À̽´¸¦ Á¦±âÇÏ°í Àִ°¡, ±×
È°µ¿ÀÌ ¾î¶² »ç¶÷µéÀ» ´ëº¯Çϴ°¡, ¾î¶² »çȸ¸¦ ÁöÇâÇÏ°í
Àִ°¡¿Í °ü·ÃÀÌ ÀÖ´Ù. °¡·É 10³â Àü ´ÜüȰµ¿ÀÇ ±¸Ã¼ÀûÀÎ
¸ñÇ¥¿Í À̽´°¡ 10³â ÈÄÀÎ Áö±Ý°ú °°°Å³ª ºñ½ÁÇÏ´Ù¸é, ÀÌ ´Üü´Â
10³â°¡·® Á¤Ã¼µÅÀÖ´Â °ÍÀÌ¸ç ±×¸¸Å º¸¼öÈ µÈ °ÍÀ̶ó°í ºÁ¾ß
ÇÑ´Ù.
¼ö³â °£ È£ÁÖÁ¦ ÆóÁö¿îµ¿°ú °Ç°°¡Á¤±âº»¹ýÀ» µÑ·¯½Î°í
¡®°¡Á·ÁÖÀÇ¡¯¿Í ¸íÈ®È÷ ¼±À» ±ßÁö ¾Ê´Â ¿©¼º´ÜüµéÀÇ Çຸµé,
¡®¸ð¼º¡¯ À̵¥¿Ã·Î±â¿¡ ±â´í Æòȿ, ¡®¹ÎÁ·ÁÖÀÇ¡¯¸¦ ¹Ý¼ºÇÏÁö
¾Ê´Â ÅëÀϿ, ±×¸®°í 17´ë ÃѼ±À» µÑ·¯½Î°í Àü°³µÈ
¿©¼ºÁ¤Ä¡¼¼·ÂÈ ¿îµ¿ µî¿¡¼ ±×·¯ÇÑ Á¶ÁüÀ» º¸°Ô µÆ´Ù.
¿©¼ºÁÖÀÇ°¡ °æ°èÇÏ´Â ¡®»ý¹°ÇÐÀû ¿©¼º·Ð¡¯À̳ª °¡Á·ÁÖÀÇ,
¸ð¼º´ã·Ð, ÀüüÁÖÀÇ µî¿¡ ´ëÇØ ¿©¼º´ÜüµéÀÌ ºñÆÇÀû °üÁ¡À»
°ßÁöÇÏÁö ¸øÇÏ°í Àְųª ¼ö¿ëÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â ¿ì·Á¸¦
°®°Ô µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÃÖ±Ù ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ºñÆÇÀû °üÁ¡À» °¡Áø, »õ·Î¿î
¹®Á¦Á¦±â¸¦ ÇÏ´Â ¿©¼º´Üü ȤÀº È°µ¿°¡µéÀÌ »ý°Ü³ª¸é¼
»ó´ëÀûÀ¸·Î ±âÁ¸ ´ÜüµéÀÇ Á¤Ã¼´Â ´õ¿í µÎµå·¯Á® º¸ÀδÙ.
¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¹®Á¦¿¡ À־µ Ÿ »çȸÁø¿µµéÀ̳ª Á¤ºÎ ȤÀº
Á¤´çÀÌ Á¦±âÇÏ´Â À̽´º¸´Ù ¹®Á¦ Á¦±âÇÏ´Â ¼Óµµ ȤÀº ¼öÀ§°¡ ³·À»
¶§, °³º° ¿©¼ºµéÀÌ ¹®Á¦ Á¦±âÇÏ´Â Àý½ÇÇÔ¿¡ ´Ù°¡°¡Áö ¸øÇÒ ¶§,
¿©¼ºÀÇ ÀÚ±â°áÁ¤±Ç°ú °ü·Ã ±íÀº ³«ÅÂ, °£ÅëÁË¿Í
È¥ÀκùÀÚ°£À½ÁË¿Í °°Àº ¹ý, È¥ÀÎÁ¦µµ, »çȸ±Ô¹üµé¿¡ ´ëÇØ
Àû±ØÀûÀÎ °³ÀÔÀ» ÇÏÁö ¾Ê°Å³ª À̽´°¡ ºÒ°ÅÁ³À» ¶§Á¶Â÷µµ ÀÔÀå
Ç¥Çϱ⸦ ²¨¸± ¶§, Ȳ¿ì¼® »çÅÂ¿Í °°ÀÌ ¿©¼ºÀαǰú °áÁ¤ÀûÀÎ
°ü°è°¡ ÀÖ´Â »çȸÀû »ç¾È¿¡ ´ëÇØ ÇÏ´Â µ¥¿¡ ¾ð·Ðµéº¸´Ùµµ ´õ
¸öÀ» »ç¸± ¶§, ¿©¼ººó°ï°ú ºñÁ¤±ÔÁ÷ȸ¦ °¡Àå Å« ´ç¸é°úÁ¦¶ó°í
À̾߱âÇϸ鼵µ ½ÇõÀû È°µ¿À¸·Î ³ì¿©³»·Á´Â °í¹Î°ú ½Ãµµ°¡
ÅξøÀÌ ºÎÁ·ÇØ º¸ÀÏ ¶§, ¿©¼º´ÜüÀÇ À§±â¸¦ °¨ÁöÇÏ°Ô µÈ´Ù.
´Üü ¾È¿¡¼ Å« ºñÁßÀ» Â÷ÁöÇÏ´Â È°µ¿µéÀÌ ÀüÇô »õ·Î¿ï °ÍÀÌ
¾ø°Å³ª ½ÉÁö¾î ¼³µæ·ÂÀÌ ºÎÁ·ÇÒ ¶§, ´Üü ȨÆäÀÌÁöÀÇ ¹è³Ê·Î
Àå½ÄµÇ°Å³ª ¾ð·Ð»ç ÃøÀÇ »çÁø ÇÑ ÄÆÀ¸·Î ´ã±æ ¼öÀ§ÀÇ Ä·ÆäÀÎ
ÀÌ»óÀÇ ¹æ½ÄÀÌ °í¹ÎµÇÁö ¾ÊÀ» ¶§, ´Üü¿¡¼ ³»°Ç ±âÄ¡µéÀ̳ª
À̸¦ È°µ¿À¸·Î Ç®¾î³»´Â ¹æ½ÄÀÌ ¸¹Àº ¿©¼ºµé¿¡°Ô "(¿Í ´êÁö
¾Ê°í) ÁøºÎÇÏ´Ù"´Â ÆòÀ» µéÀ» ¶§, º¯ÈÇØ°¡´Â ¿©¼ºµéÀÇ »îÀÇ
¸ð¾ç»õ¿Í ÀǽļöÁØÀ» ÆľÇÇÏÁö ¸øÇÏ°í ÀÖÀ» ¶§, ¿©¼º´Üü°¡
º¸¼öȵǰí ÀÖ´Ù, ³«Èĵǰí ÀÖ´Ù, ¿©¼ºÁÖÀÇÀûÀÌÁö ¸øÇÏ´Ù,
¿©¼ºµéÀÇ »î°ú ¸Ö¾îÁö°í ÀÖ´Ù, ¿îµ¿´Üü°¡ °¡Á®¾ß ÇÒ ±ÞÁø¼ºÀ»
ÀÒ°í ÀÖ´Ù, µîÀÇ ÆÇ´ÜÀ» ÇÏ°Ô µÈ´Ù.
2. Á¦µµÈÀÇ ¹°»ìÀ» ź ¿©¼º´Üü
1) Á¦µµ±Ç°úÀÇ °ü°è ¸Î±â
»ó´ç ¼ö ¿©¼º´ÜüµéÀÌ Á¤ºÎ¿Í ÁöÀÚü·ÎºÎÅÍ ÀçÁ¤Áö¿øÀ» ¹Þ°í
ÀÖÀ¸¸ç, °¢ ¿µ¿ªº° ÁÖÁ¦º°·Î ºÐ·ùµÇ¾î ¡®ÇÁ·ÎÁ§Æ®¡¯¶ó´Â
À̸§À¸·Î È°µ¿À» ÁøÇàÇÑ´Ù. ½°ÅÍ¿Í »ó´ã¼ÒÀÇ °æ¿ì´Â ¸¹Àº ¼ö°¡
ÀÌ °°Àº Áö¿øÀ» ÅëÇØ ¿î¿µµÇ°í ÀÖ°í, Áö¿øÀÌ ¾øÀ» °æ¿ì ¿î¿µÀÌ
´õ ÀÌ»ó ¾î·Á¿öÁø´Ù. ±×·±µ¥ Á¤ºÎ³ª ÁöÀÚü¿¡¼ NGO¸¦
Áö¿øÇØÁÖ´Â ³»¿ëÀº ¾îµð±îÁö³ª Á¤ºÎ ȤÀº ÁöÀÚü°¡ ÃßÁøÇÏ´Â,
ȤÀº ¼ö¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â À̽´¿Í È°µ¿¿¡ ÇÑÁ¤µÈ °ÍÀÌ´Ù. ¿îµ¿Á¶Á÷Àº
Àû¾îµµ NGOÀÇ Á¤Ã¥À̳ª °üÁ¡º¸´Ù´Â ±ÞÁøÀûÀÎ °üÁ¡À» °¡Áö°í
ÀÖ¾î¾ß Çϴµ¥, ÀçÁ¤ÀûÀÎ ÀÇÁ¸µµ°¡ ³ôÀ¸¸é Á¶Á÷ÀÇ È°µ¿ÀÌ NGOÀÇ
¼ö¿ë Å׵θ® ¾È¿¡ Á¦Çѵȴٴ Á¡¿¡¼ À§ÇèÇÏ´Ù.
Á¤ºÎ·ÎºÎÅÍ ¿î¿µºñÀÇ »ó´çºÎºÐÀ» Áö¿ø ¹Þ´ø »ó´ã¼Ò ȤÀº ´Üü°¡
»õ·Î¿î Á¤±ÇÀÌ µé¾î¼¸é¼ Á¤ºÎ°¡ Á¤Ã¥ÀÇ ÁÖµÈ ³»¿ëÀ» ¹Ù²ÙÀÚ,
±×¿¡ ¸ÂÃç ´Ù¸¥ À̸§À» °É°í ´Ù¸¥ ³»¿ëÀ» ³»¼¼¿ö ±âÁ¸ÀÇ È°µ¿À»
¹Ù²ã¹ö¸®´Â °æ¿ìµéÀÌ ÀÖ´Ù. ¶Ç ¡®Ãâ»êÀå·Á¡¯ Á¤Ã¥À» Æì°í ÀÖ´Â
Á¤ºÎÀÇ ¼ºÇâ¿¡ ¸Â°Ô ¿©¼ºÀÇ ±Ç¸® À̽´¸¦ ¡®Ãâ»êÀå·Á¡¯¿Í ¸Â¹°·Á
Á¦±âÇÏ¸é¼ Á¤ºÎ·ÎºÎÅÍ Áö¿ø±ÝÀ» ¹Þ¾Æ ÇÑ ¹æÇâÀÎ µí È°µ¿À» Æì´Â
°æ¿ìµµ ÀÖ´Ù. ¾ÕÀ¸·Î ´Üüµé Áß¿¡´Â ¿îµ¿´Üü¶ó±âº¸´Ù ¡®¿©¼ºÀ»
À§ÇÑ º¹Áö¼ºñ½º¼¾ÅÍ¡¯³ª ¡®»çȸÀû ±â¾÷¡¯ Á¤µµÀÇ ¼º°ÝÀ» °®°Ô
µÇ´Â °÷µµ ÀÖÀ¸¸®¶ó´Â ÁüÀÛÀ» Çغ¸°Ô µÈ´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ·± °æ¿ìµéµµ ¿ì·Á°¡ µÇÁö¸¸, Á»´õ ¹Ý¿©¼ºÀûÀÎ Á¤±ÇÀÌ
µé¾î¼¹À» ¶§´Â ¾î¶»°Ô µÉ °ÍÀΰ¡. NGO¿¡ ´ëÇÑ ÀçÁ¤ ÀÇÁ¸µµ¿Í
¡®ÇÁ·ÎÁ§Æ®¡¯ »ç¾÷ÀÌ °®´Â À§Ç輺Àº ±×°ÍÀÌ ´Üü È°µ¿°¡µéÀÇ
ÀΰǺñ¸¦ °ø±ÞÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼µµ »ìÆ캼 ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ È°µ¿ÀÌ
¾î¶² Á¡¿¡¼ °¡Ä¡¸¦ °¡Áö¸ç, ¾î¶² Á¡¿¡¼ ÇÊ¿äÇÏ°í, ¾î¶² ¿µÇâÀ»
°¡Á®¿Ã °ÍÀΰ¡, Àå±âÀûÀÎ ºñÀüÀº ¹«¾ùÀΰ¡, ¶ÇÇÑ È°µ¿°¡¿¡°Ô
¾î¶² µ¿±â ºÎ¿©°¡ µÇ´Â°¡, ÀÌ °°Àº ¹°À½À» ´øÁ³À» ¶§ º°·Î
¸¶¶¥ÇÑ ´äÀÌ ³ª¿ÀÁö ¾Ê´Â´Ù¸é ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù. ´Üü È°µ¿°¡µé ¸Ô¿©
»ì¸®±â¿Í ´ÜüÀÇ ±Ô¸ð¸¦ À¯ÁöÇÏ¸é¼ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ¿î¿µÇϱâ¶ó´Â µÎ
°¡Áö °úÁ¦¸¦ ÃæÁ·½ÃÅ°±â À§ÇÑ °ÍÀ̶ó¸é NGO¿¡ ´ëÇÑ ÀçÁ¤ÀÇÁ¸µµ´Â
ÀåÂ÷ ´ÜüÀÇ ¿îµ¿¼ºÀ» »ó½ÇÇϰųª Åð»ö½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ µÉ ¼ö
ÀÖ´Ù.
2) ¿©¼º´Üü Ãâ½Å Á¤ºÎ°ü·á¿Í Á¤Ä¡ÀÎ
¿îµ¿´Üü´Â Á¤±ÇÀ̳ª Á¤ºÎÀÇ °¢ ºÎó, Á¤´çÀ¸·ÎºÎÅÍ ÀûÁ¤ °Å¸®¸¦
µÎ¾î¾ß ºñÆÇ°ú ÁöÁöÀÇ ±â´ÉÀ» Á¦´ë·Î ÇÒ ¼ö ÀÖ°í,
¿îµ¿´Üü·Î¼ÀÇ Áøº¸Àû ¼ºÇâÀ» Åð»ö½ÃÅ°Áö ¾Ê°í ±ÞÁø¼ºÀ» °¡Áú
¼ö ÀÖÀ¸¸ç, NGO¿Í NGO »óÈ£ °£ ¹ßÀü °¡´ÉÇÑ Åä´ëµµ ¸¸µé ¼ö
ÀÖ´Ù. ±è¿µ»ï Á¤ºÎ µé¾î¼¸é¼ºÎÅÍ ½Ã¹Î´Üü¿¡¼ ¿À·£ È°µ¿À» ÇØ
¿Â Àι°µéÀÌ Á¤ºÎ°ü·á·Î ¹ßŹµÇ°Å³ª, Á¤´ç¿¡ ¿µÀÔµÇ¾î ±¹È¸·Î
ÁøÃâÇÏ´Â ÀϵéÀÌ »ý°Ü³µ°í ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ ½Ã¹Î»çȸ¿¡ ¹ÌÄ¥ ÆÄÀåÀ»
¿ì·ÁÇÏ´Â ¸ñ¼Ò¸®µµ ³ô¾ÆÁ³´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ·¯ÇÑ Çö»óÀÌ
¿©¼º¿îµ¿Áø¿µ¸¸Å µÎµå·¯Áö°Ô ´«¿¡ ¶ç´Â °æ¿ìµµ µå¹°´Ù.
ƯÈ÷ 17´ë ÃѼ±À» ¾ÕµÎ°í ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÌ ¹úÀÎ ¡®¿©¼º 100ÀÎ
±¹È¸ º¸³»±â ¿îµ¿¡¯Àº ±× µ¿¾È º¸¼öÀû ¿©¼º´Üü¿Í Áøº¸Àû
¿©¼º´ÜüµéÀÌ ÇÑ ¸ñ¼Ò¸®·Î ÁÖÀåÇØ¿Ô´ø ¡®ÇÒ´çÁ¦¡¯ ¿ä±¸¿Í ¸Â¹°·Á
¿©¼º´Üüµé ÀÚü ÀθÆÀÌ ÀÖ´Â ÀλçµéÀ» Á¤´ç¿¡ ¿¹ºñÈ帷Î
ÃßõÇÔÀ¸·Î½á, ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÌ ¿îµ¿´Üü·Î¼ °¡Á®¾ß ÇÒ ±äÀå°¨À»
³õ¾Æ¹ö¸° °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â ÀÇȤÀ» ¹Þ°Ô µÆ´Ù. °Ô´Ù°¡
¿©¼º´ÜüµéÀÇ ¿¬ÇÕü ´ëÇ¥µéÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ º»ºÐÀ» Àú¹ö¸° ä ÀÕ´Þ¾Æ
Á¶Á÷ÀÇ ±Ô¾àÀ» ¾î±â¸é¼±îÁö Á¤´ç ÇàÀ» ¼±ÅÃÇÔÀ¸·Î½á,
¿©¼º´Üü¿¡¼ °æ·ÂÀ» ½×´Â °ÍÀÌ Á¤°èÀÔ¹®ÀÇ Åë·Îó·³ ÀνĵDZ⿡
À̸£·¶´Ù. ÀÌ¹Ì ½ÇÃßµÈ ½Å·Úµµ´Â ȸº¹Çϱ⠾î·ÆÁö¸¸, ÀÌ °°Àº
Çຸ°¡ ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ °¢ Áø¿µ¿¡¼, °¢ ´Üüµé¿¡¼ ¾î¶»°Ô Æò°¡µÇ°í
´ÜÀýµÇ¾ú´ÂÁöµµ ¿ª½Ã ¹ÌÁö¼ö´Ù.
Çѱ¹¿©¼ºÀÇÀüÈ¿¬ÇÕÀÇ °æ¿ì Á¤´çÀ¸·Î °¡¹ö¸° Àü °øµ¿´ëÇ¥¿¡°Ô
¡°Á¶Á÷ÀÇ ¿øÄ¢À» ÁؼöÇÏÁö ¾ÊÀº °Í¡±¿¡ ´ëÇÑ Ã¥ÀÓÀ» ¹°¾î
ÀÓ¿ø¿¡¼ ÇØÀÓÇÏ°í ȸ¿ø¿¡¼µµ Á¦¸íÇßÁö¸¸, Çѱ¹¿©¼º´Üü¿¬ÇÕÀÇ
°æ¿ì´Â ¡®°³ÀÎÀÇ ¼±ÅÃÀ̾ú°í ±× ¼±ÅÃÀ» Á¸ÁßÇϸç Á¶Á÷°ú´Â
»ó°ü¾ø´Ù¡¯´Â ÀÔÀåÀ» ºñ°ø½ÄÀ¸·Î ÀüÇßÀ» »ÓÀÌ´Ù. ±×·¯³ª
¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÌ °¢ Á¶Á÷ÀÇ ´ëÇ¥¼ºÀÌ ÀÖ´Â È°µ¿°¡°¡ Á¤ºÎ³ª
±¹È¸·Î ÀÚ¸®¸¦ ¿Å±â´Â ¹®Á¦´Â, Á¶Á÷ÀÇ ±ÔÀ² ¹®Á¦³ª ÇØ´ç ´ÜüÀÇ
ÀϷθ¸ º¼ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¶ó Á¶Á÷ÀûÀ¸·Î ³íÀÇÇÏ°í Æò°¡ÇÏ°í ÀÔÀå°ú
´ëÀÀÃ¥À» ¸¶·ÃÇØ¾ß ÇÒ ¹®Á¦´Ù.
3. ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÇ Áö°¢º¯µ¿°ú ¡®Â÷ÀÌ¡¯
1) ¡®¾î¶² ¿©¼º¡¯Àΰ¡
»ç½Ç ±âÁ¸ ¿©¼º´ÜüµéÀº Áøº¸, º¸¼ö ¼ö½Ä¾îº¸´Ù ¡®ÁÖ·ù¡¯
¿©¼º´Üü·Î ºÒ·ÁÁö°í ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â ¿©¼º´ÜüµéÀÌ ÀÌ »çȸ¿¡¼
ÁÖ·ù°¡ µÇ¾ú´Ù´Â Á¡º¸´Ù´Â, ±âÁ¸ ´ÜüµéÀÌ ¿îµ¿ÀÇ ±¸Ã¼Àû ¸ñÀû°ú
¹æ¹ý, ±×¸®°í ¼º°ú·Î »ï´Â ÁöÁ¡¿¡¼ ¡®ºñÁÖ·ù¡¯ÀÎ ¿©¼ºµéÀÇ
¸ñ¼Ò¸®¿Í ±Ç¸®°¡ ¼Ò¿ÜµÇ¾ú´Ù´Â ÁöÀû ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¡®ÁÖ·ù¡¯
¿©¼º´Üü¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇÀº ¼ÒÀ§ ¡®ºñÁÖ·ù¡¯ ¿©¼º¿îµ¿ÀÌ Çϳª µÑ
»ý°Ü³ª°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ±àÁ¤ÀûÀÌ°í, ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¼ºÂûÀ»
Ã˱¸ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ Áß¿äÇÏ´Ù. ÀÌÁ¦ ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀº '¾î¶²
¿©¼º'À» À§ÇÑ ¿îµ¿À» ÇÏ°í Àִ°¡¿¡ ´ëÇÑ ´äº¯À» ¸¶·ÃÇؾß
ÇÑ´Ù.
°¡Á¤Æø·Â, ¼ºÆø·Â, ¼º¸Å¸Å°¡ ¿©¼ºÀ» ÇâÇÑ 3´ë Æø·ÂÀ̶ó
À̾߱âµÇÁö¸¸ ¹Ù·Î ¸î ³â Àü¸¸Çصµ ¼º¸Å¸Å À̽´´Â
¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÇ ÁÖµÈ È°µ¿ÀÇ °ü½É»ç°¡ ¾Æ´Ï¾ú´Ù. ´ëÇѹα¹ÀÌ
¼º¸Å¸Å°øȱ¹À̾úÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¸»ÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ¼ºÆø·ÂƯº°¹ýÀÌ
Á¦Á¤, °³Á¤µÇ´Â °úÁ¤¿¡¼ ¡®¼ºÀûÀÚ±â°áÁ¤±Ç¡¯À̶ó´Â ¿©¼ºÀαÇÀÇ
ȵÎ, ±× ´ã·ÐÀÌ È®»êµÇ¾úÁö¸¸ µ¿¼º °£ ¼ºÆøÇà µî ¾ÆÁ÷ ¹üÁË·Î
ÀÎÁ¤¹ÞÁö ¸øÇÏ°í ¹¯Çô ÀÖ´Â ¹®Á¦µéÀÌ ÀÖ´Ù.
Àå¾Ö¿©¼º, ·¹Áîºñ¾ð, °¡Á· ¹ÛÀÇ ¿©¼º, ³ë¼÷ÀÎ ¿©¼º, ÀÌÁÖ¿©¼º,
Å»ºÏ¿©¼º, ¾Æµ¿¿©¼º, ½Ê´ë¿©¼º, ³ëÀο©¼º µîÀÌ ±âÁ¸
¿©¼º´ÜüµéÀÇ ¿îµ¿´ë»ó¿¡¼ 'ºñÁÖ·ù' À§Ä¡¿¡ ³õ¿´´ø ¿©¼ºµéÀÌ´Ù.
¿©¼º´ÜüÀÇ È°µ¿ÀÌ ºñÁÖ·ù ¿©¼ºµéÀ» ¼Ò¿Ü½ÃŲ´Ù´Â ÁöÀûÀÌ
ÀǹÌÇÏ´Â ¹Ù´Â, ¿©¼º´Üü°¡ ¹Ýµå½Ã ºñÁÖ·ù ¿©¼ºµé ´ë»óÀÇ È°µ¿À»
ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â Àǹ̰¡ ¾Æ´Ï´Ù. ±×°ÍÀº ´Üü°¡ ÁöÇâÇÏ´Â ¹Ù¿Í
ÀÔÀåµé, È°µ¿ÇÏ´Â À̵éÀÇ »ý°¢°ú È°µ¿ÀÇ ³»¿ë°ú ¹æ½Ä Àü¹Ý¿¡
ÀÖ¾î¼ ¡®°üÁ¡¡¯ÀÇ Â÷ÀÌ·Î µå·¯³ª´Â °ÍÀÌ´Ù. È£ÁÖÁ¦ ÆóÁö¸¦
µÑ·¯½Î°í ¡®°¡Á· ¹ÛÀÇ ¿©¼º¡¯µéÀÇ ±Ç¸®¹®Á¦°¡, °¡Á· ³» ³²Æí°ú
¾Æ³»ÀÇ ±Ç·Â±¸µµ ¹®Á¦º¸´Ù ºÎÂ÷ÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ¹Ð·Á³ °ÍÀÌ ÇÑ
¿¹´Ù.
»ç½Ç ¿©¼º´Üü°¡ À̵éÀÇ ±Ç¸®¿¡ ´ëÇØ °ü½ÉÀ» °®Áö ¾Ê°Å³ª
È°µ¿¿¡¼ ºÎÂ÷ÀûÀ¸·Î Ãë±ÞÇß´Ù¸é, ±× ´Üü´Â ºñÀå¾Ö¿©¼ºÀ» À§ÇÑ
´Üü, À̼º¾ÖÀÚ ¿©¼ºÀ» À§ÇÑ ´Üü, ¾î¸Ó´Ï ȤÀº ¾Æ³» Á¤Ã¼¼ºÀ»
°¡Áø ¿©¼ºÀ» À§ÇÑ ´Üü¶ó°í Ç¥¸íÇÏ°í ÀÖ¾î¾ß Á¤Á÷ÇÑ ÀÏÀÌ´Ù.
ÀÌÁ¦¶óµµ ´©±¸ÀÇ ±Ç¸®¸¦ À§ÇÑ È°µ¿À» ÇÏ°í Àִ°¡¿¡ ´ëÇØ
¼ÖÁ÷ÇÏ°Ô µ¹¾Æº¸°í Æò°¡¸¦ Çغ¸¾Æ¾ß, ¾ÕÀ¸·Î ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ÁöÇâ¿¡
´ëÇؼµµ ³íÀÇ°¡ °¡´ÉÇÏ°í ¹ßÀüÀûÀÎ ¹æÇâÀ» Á¤ÇÒ ¼öµµ ÀÖÀ»
°ÍÀÌ´Ù.
2) ¡®¹«¾ù¡¯ÀÌ ¿©¼ºÀ̽´Àΰ¡
»çȸ ¾ç±ØÈ¿Í ¿©¼ºÀÇ ºó°ï, ±Þ¹°»ìÀ» ź ¿©¼º ºñÁ¤±ÔÁ÷È´Â
´Ù¼ö ¿©¼ºµé¿¡°Ô ÇØ´çÇÏ´Â »ç¾ÈÀÓ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ÀÌ¿¡ ´ëÀÀÇÏ´Â
±¸Ã¼Àû È°µ¿À» Æì´Â ´ÜüµéÀº ±Ø¼Ò¼ö¿¡ ºÒ°úÇß´Ù. ±âÁ¸ÀÇ
³ëµ¿¿îµ¿¿¡ ´ëÇÑ ¾ç´ë ³ëÃÑ Áß½ÉÀÇ °æÁ÷µÈ À̹ÌÁöµµ ÇϳªÀÇ
ÀÌÀ¯ÀÎ °Í °°°í, ³ëµ¿Á¶ÇÕ°ú ½Ã¹Î´Üü·Î¼ÀÇ ¿©¼º´Üü¿ÍÀÇ
°ü°è¼³Á¤À̳ª ¿ªÇÒ¼³Á¤, À§»ó¿¡ ÀÖ¾î¼ÀÇ °¥µîÀ¸·Î ÀÎÇØ
°á°úÀûÀ¸·Î ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÌ ³ëµ¿ÇÏ´Â Á¸Àç·Î¼ÀÇ ¿©¼ºÀÇ ±Ç¸®¸¦
»õ·Î¿î ¹æ½ÄÀ¸·Î °í¹ÎÇÏÁö ¸øÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â ÆÇ´ÜÀ» Çغ¸°Ô
µÈ´Ù.
±×·¯³ª ¿©¼º³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ ¹Ý¿µÇÏ°í ±× ±Ç¸®¸¦ ´ëº¯ÇÏ°í
³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼ÀÇ ¼ºÂ÷º°À» ÇØ°áÇسª°¥ ´ÜÀ§´Â Áö±Ý±îÁöÀÇ Çѱ¹
»çȸÀÇ Çö½Ç·Î º¸¾Æ¼± ¾ç´ë ³ëÃÑÁß½ÉÀÇ ³ëµ¿¿îµ¿Áø¿µÀº ¾Æ´Ñ °Í
°°´Ù. ³ëµ¿¿îµ¿Áø¿µ¿¡¼´Â ¿©¼º³ëµ¿¿¡ ´ëÇÑ °üÁ¡Á¶Â÷ ä
ÀÚ¸®Àâ°í ÀÖÁö ¸øÇÑ Çö½ÇÀÌ´Ù. ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼ ¿©¼ºÀÇ ±Ç¸®´Â
°è¼ÓÇؼ ¹Ð¸®´Â »ç¾ÈÀ̾ú°í, ÀÌ¿¡ ´ëÀÀÀ» Çسª°¥ ¿îµ¿´ÜÀ§ ȤÀº
È°µ¿°¡µéÀº ¼Õ¿¡ ²ÅÈ÷´Â Á¤µµ¿´´Ù. ³ëµ¿½ÃÀå¿¡¼ÀÇ ¿¾ÇÇÑ
¿©¼ºÀÇ À§Ä¡¿Í '¿©¼º³ëµ¿'ÀÇ ½É°¢ÇÑ ÆïÇÏ ¹®Á¦´Â ¹«¹æºñ »óÅ¿¡
³õÀÎ °ÍÀ¸·Î º¸ÀÏ Á¤µµ´Ù.
¿©¼ºµéÀÇ »î¿¡¼ Æø·ÂÀÇ ¹®Á¦°¡ º°°³·Î Á¸ÀçÇÏÁö ¾ÊµíÀÌ, ³ëµ¿ÀÇ
¹®Á¦ ¿ª½Ã ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ºÐÈµÈ À̽´¸¦ ÆÄ°íµé¾î Àü¹®¼º ÀÖ°Ô
´ëÀÀÇÏ´Â °Íµµ ÇÊ¿äÇÏÁö¸¸, ¿©¼ºµéÀÇ »î Àü¹Ý¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â
´Ù¸¥ ¿©·¯ °¡Áö ¿äÀεé°úÀÇ ¿¬°è¼ºÀ» ÆľÇÇÏ°í ÅëÇÕÀûÀ¸·Î
¹Ù¶óº¸´Â °üÁ¡ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¿©¼º´Üü°¡ ¿©¼º³ëµ¿´Üü¸¦ Ç¥¹æÇÏÁö
¾Ê´õ¶óµµ ³ëµ¿ÇÏ´Â Á¸Àç·Î¼ ¿©¼ºÀ» »ç°íÇÏ°í, ¿©¼º³ëµ¿À̽´¿¡
´ëÇØ º¸´Ù ¸¹Àº °³ÀÔÀ» ÇÏ°í, ±Ç¸®¸¦ ¹Ý¿µÇÏ·Á´Â ³ë·ÂÀ» ²ÒÇÒ
ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
¿©¼ºÁÖÀdzª ¿©¼º¿îµ¿À» »çȸÀÇ ´Ù¸¥ ¿îµ¿Áø¿µ°ú ±¸ºÐÇؼ Á¦ÇѵÈ
¹üÁÖ·Î ¹¾îµÎ´Â °ÍÀº ¿©¼ºÁÖÀdzª ¿©¼º¿îµ¿ ÀÚü¿¡ ´ëÇÑ
¿Ö°îÀ̸ç Æí°ßÀÌÁö¸¸, ¿©¼º´ÜüµéÁ¶Â÷ ¾î´À Á¤µµ ±×·¯ÇÑ ±ÔÁ¤À»
¹Þ¾Æµé¿© È°µ¿¿µ¿ªÀ» ±¸ºÐÇÏ°í ÀÖÁö´Â ¾ÊÀºÁö ¿ì·ÁµÉ ¶§°¡ ÀÖ´Ù.
¿©¼ºµéÀÇ »î °¡±îÀÌ¿¡ ´ÜüÀÇ °ü½ÉÀ» ÁýÁß½ÃÄѺ¸¸é Áö±Ýº¸´Ù
¸¹Àº À̽´¿¡ ´ëÇؼ, »ç¾È¿¡ ´ëÇؼ °ü½ÉÀ» ´õ °¡Á®¾ß ÇÑ´Ù´Â
°á·ÐÀ» ¾ò°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ±¹¹æºñ Áõ°¨ÀÇ ¹®Á¦³ª ȯ°æ°ú
»ýÅÂÀÇ ¹®Á¦ ¿ª½Ã ¿©¼ºµéÀÇ »î¿¡ Ä¿´Ù¶õ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â
º¯¼öÀε¥, ¿©¼ºÁÖÀÇÀû °¡Ä¡°üÀ» ÅëÇØ ÀÌ¿¡ ´ëÇ×ÇÏ´Â ¿îµ¿Àº
±âÁ¸ÀÇ Æòȿ, ȯ°æ¿îµ¿, »ý¸í¿îµ¿ µî°ú´Â ¡®´Ù¸¥¡¯ ¸ñÀû°ú
¹æ½Ä°ú °á°ú¸¦ ³º´Â´Ù´Â °Í¿¡ ÁÖ¸ñÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
4. ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¹ßµ¸¿ò À§ÇØ
1) ¿¬ÇÕü´Â ÇØüÇØ¾ß ÇÑ´Ù
1980³â´ë ÁßÈĹݺÎÅÍ ¼³¸³µÇ±â ½ÃÀÛÇÑ ¿©¼º´ÜüµéÀÌ ÇöÀç Áøº¸Àû
¼ºÇâÀÌ ¹«µ®Áö°í ¿îµ¿Á¶Á÷À¸·Î¼ÀÇ ±ÞÁø¼º¿¡ ÀǽÉÀ» ¹Þ°Ô µÈ
»óȲ¿¡¼, ¾ÕÀ¸·ÎÀÇ ¹ßÀüÀû ¿©¼º¿îµ¿À» Çسª°¡´Âµ¥ ÀÖ¾î ¹ß¸ñÀ»
Àâ°í ÀÖ´Â °ÍÀº ¡®¿¬ÇÕü¡¯¶ó´Â ±¸Á¶¿Í ½Ã½ºÅÛÀÎ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.
Á¶Á÷ÀÇ ¸öÁýÀÌ Ä¿Áö¸é °ü·áÀûÀÎ ¼º°ÝÀ» ¶ì°Ô µÈ´Ù´Â ¿ì·Á
¿Ü¿¡µµ, Áøº¸Àû ¿©¼º´ÜüµéÀÇ ±¸Á¶´Â Á¤Á÷ÇÑ ¿îµ¿À» Çسª°¡±â
¾î·Á¿î ¸ð½ÀÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
Çѱ¹¿©¼º´Üü¿¬ÇÕÀº 28°³ ȸ¿ø´Üü¸¦ µÐ ¿¬ÇÕü·Î µÇ¾îÀÖÀ¸¸ç,
¡®¿¬ÇÕ¡¯ÀÇ À̸§À¸·Î Àü±¹¿¡ 6°³ ÁöºÎ¸¦ µÎ°í ÀÖ´Ù. ¶Ç
Çѱ¹¿©¼º´Üü¿¬ÇÕÀÇ °¢ ÁöºÎµéÀº Çü½Ä»óÀ» º¸¸é ÇØ´ç Áö¿ªÀÇ
´ÜüµéÀ» ȸ¿ø´Üü·Î µÐ ¿¬ÇÕü´Ù. 28°³ ȸ¿ø´Üüµé Áß¿¡¼µµ
Çѱ¹¿©¼ºÀÇÀüÈ¿¬ÇÕÀº 25°³ ÁöºÎ¿Í 1°³ Áöȸ¸¦ µÎ°í ÀÖÀ¸¸ç,
Çѱ¹¿©¼ºÀå¾ÖÀο¬ÇÕÀÌ È¸¿ø´Üü 2°³¿Í ÁöºÎ, ÁØÁöºÎ´Üü 8°³°¡
ÀÖ°í, Çѱ¹¿©¼º¹Î¿ìȸÀÇ °æ¿ì 11°³ ÁöºÎ°¡ ÀÖ´Ù(°¢ ´Üü
ȨÆäÀÌÁö ÂüÁ¶).
¹®Á¦´Â ¡®¿¬ÇÕü¡¯°¡ °¢ ȸ¿ø´ÜüµéÀ» ¾Æ¿ì¸£´Â ´ëÇ¥¼ºÀ» ½ÇÁ¦·Î
°¡Áö°í Àִ°¡, ȤÀº °¡Á®µµ µÇ´Â°¡, ȸ¿ø´Üüµé°ú ¼ÒÅëÀÌ
ÃæºÐÈ÷ ÀÌ·ç¾îÁö´Â°¡, ¶Ç´Â ȸ¿ø´Üüµé °£ÀÇ ¼ÒÅëÀÌ µÇ´Â°¡,
ȸ¿ø´Üüµé°ú ³ÐÀº Àǹ̿¡¼ µ¿ÀÏÇÑ ¸ñÀûÀ» °®°í ÀÖ´Ù°í º¼ ¼ö
Àִ°¡, °¢ ȸ¿ø´Üüµé °£ ƯÁ¤ »ç¾Èµé¿¡ ´ëÇÑ °üÁ¡°ú ÀÔÀåÀÌ
¾î´À Á¤µµ Á¶À²µÇ´Â°¡, µîÀÇ Áú¹®À» ´øÁ®º¸¾ÒÀ» ¶§ ȸÀÇÀûÀÎ
´äº¯ÀÌ ³ª¿Â´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
´ÜüÀÇ È°µ¿³»¿ë¿¡ ÀÖ¾î¼ ±× ½Çü¿Í Æò°¡°¡ °øÁ¤ÇÏ°Ô
ÀÌ·ç¾îÁöÁö ¾Ê°í, ¸î¸î ´Üü°¡ ȸ¿ø´Üü ȤÀº ÁöºÎ³ª Ÿ
´Üüµé¿¡ ±ÇÀ§ÀûÀ̸ç, ½ÇÁ¦·Î ´Ù¾çÇÑ ¸ñ¼Ò¸®¿Í ÁöÇâÀ» °¡Áö°í
ÀÖÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀÌ ÇÑ ¸ñ¼Ò¸®ÀÎ °Íó·³ º¸ÀÌ°Ô
ÇÑ´Ù´Â Á¡, °á°úÀûÀ¸·Î º¸´Ù ±ÞÁøÀûÀÎ ¹®Á¦ÀǽĵéÀÌ »çÀåµÇ°Å³ª
µå·¯³ªÁö ¾Ê°Ô µÇ´Â µî ¿©·¯ °¡Áö ÆóÇØ°¡ ÀÖ´Ù. Àû¾îµµ °¢
´Üüµé °£ÀÇ ÀÔÀåÀÇ ¡®Â÷ÀÌ¡¯´Â ¼±¸íÇÏ°Ô µå·¯³ª¾ß Çϸç, »õ·Î¿î
ÁöÇâÀ» °¡Áö°í È°µ¿À» Çسª°¡´Â ´ÜüµéÀÌ »õ·Î¿î ¿©¼º¿îµ¿,
´Ù¾çÇÑ ¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀ» Çü¼ºÇسª°¥ ¼ö ÀÖ´Â Åä´ë°¡ ¸¶·ÃµÇ·Á¸é
ÇöÀçÀÇ ÀüüÁÖÀÇÀû ±¸Á¶´Â ÇØüµÅ¾ß ÇÑ´Ù.
2) ¡®Áß¾Ó-ÁöºÎ¡¯ ¾Æ´Ñ ÆÄÆ®³Ê½Ê ÇÊ¿äÇÏ´Ù
ÁöºÎ´Üü¸¦ µÎ°í ÀÖ´Â ´ÜüµéÀÇ °æ¿ìµµ Áö¿ª¿¡¼ È°µ¿À» ÇÏ´Â
´Üü¿Í ¼¿ï¿¡ ÀÖ´Â ¡®º»ºÎ¡¯ ´Üü¿ÍÀÇ °ü°è ¼³Á¤¿¡ ´ëÇØ ±íÀÌ
¼ºÂûÇغ¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ÁöºÎ ´ÜüµéÀÇ °æ¿ì °¢ È°µ¿ÀÇ ³»¿ëÀ̳ª
¹æ½ÄÀÌ ¼·Î ´Ù¸£°í, ±×¿¡ ´ëÇÑ Áö¿ªÀÇ Æò°¡µµ »óÀÌÇÑ °æ¿ì,
¡®Áß¾Ó-ÁöºÎ¡¯·Î Á¸ÀçÇÒ ÇÊ¿ä°¡ Àִ°¡ ÇÏ´Â ¹®Á¦µµ Á¡°ËÀÌ
ÇÊ¿äÇÏ°í, ¼¿ï Áß½ÉÀ¸·Î µ¹¾Æ°¡´Â »çȸ ¼Ó¿¡¼ ½ÇÁ¦·Î Á¦±âµÇ´Â
À§°èÀÇ ¹®Á¦µµ ¿©¼ºÁÖÀÇ°¡ Ãß±¸ÇÏ´Â ¹æ½Ä°ú´Â ¹èÄ¡µÈ´Ù°í ÇÒ ¼ö
ÀÖ´Ù. ¡®¿¬ÇÕü¡¯¿Í ȸ¿ø´Üü, ¡®Áß¾ÓÁ¶Á÷¡¯°ú ÁöºÎ µî°ú °°Àº
Á¶Á÷ÇüÅ°¡ ¾Æ´Ï¶ó, ´ÜüµéÀº °üÁ¡À̳ª »ç¾È¿¡ µû¶ó º¸´Ù ´õ
±ä¹ÐÇÏ°Ô ¿¬´ëÇÏ°í ¼öÆòÀûÀÎ °ü°è¸¦ ¸ÎÀ¸¸ç ±³·ùÇسª°¡¾ß
ÇÑ´Ù.
¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¾¾¾ÑÀÌ ÀÚ¸®Çϱ⠾î·Á¿î ô¹ÚÇÑ Áö¿ª ºÐÀ§±â ¼Ó¿¡¼
±âÁ¸¿¡ È°µ¿ÇÏ°í ÀÖ´Â ´ÜüÀÇ ¡®À̸§¡¯À̳ª Áö¿øÀ» ¹Þ°íÀÚ
»õ·Î¿î ¿©¼º¿îµ¿´ÜÀ§µéÀÌ Æ¯Á¤ ´ÜüÀÇ ¡®ÁöºÎ¡¯°¡ µÇ±â¸¦ ¿øÇÏ´Â
°æ¿ìµéÀÌ ÀÖÁö¸¸, ÁöÁö¿Í Áö¿øÀÇ ¹æ½ÄÀº ¿©·¯ °¡Áö°¡ ÀÖÀ» ¼ö
ÀÖÀ¸¸ç ´Üü´Â ±× ÀÚü È°µ¿À¸·Î Æò°¡¸¦ ¹Þ¾Æ¾ßÁö ¡®À̸§¡¯ÀÇ
ÈûÀ» ºô·Á¿À´Â °ÍÀº Á¤Á÷ÇÑ ¹æ½ÄÀ̶ó°í º¸±â ¾î·Æ´Ù. ¶ÇÇÑ
±×·¯ÇÑ ¡®À̸§¡¯ÀÌ »çȸÀû ½Å·Úµµ¸¦ ÀÒÀ» °æ¿ì, ´Ù¸¥ ´Üüµéµµ
ÇÔ²² ¿µÇâÀ» ¹Þ´Â´Ù´Â Á¡¿¡¼ À§ÇèÇϱ⵵ ÇÏ´Ù.
3) ¿îµ¿¹æ½Ä°ú ³»¿ëÀÌ ¿©¼ºÁÖÀÇÀûÀΰ¡
¸¹Àº ¿©¼º´ÜüµéÀÌ Á¸ÀçÇÏ´Â °¡¿îµ¥, ¾î¶² ´ÜüµéÀº ³»ºÎ
¹ÎÁÖ¼º¿¡ ´ëÇÑ ¹®Á¦Á¦±â¸¦ ¹Þ±âµµ Çϸç, ¶Ç ¾î¶² ´ÜüµéÀº
¿îµ¿ÀÇ ¸ñÀûÀÌ ¿©¼ºÁÖÀÇÀûÀÎ °üÁ¡À» ¹Ý¿µÇѴٱ⺸´Ù ´Ù¸¥ ¸ñÀû
ÇÏ¿¡ ¿©¼ºµéÀ» µ¿¿øÇÏ´Â °æ¿ìµµ ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ±âÁ¸¿¡ ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ
¹æÇâÀ¸·Î ¼³Á¤Çß´ø »ç¾ÈÀ̶ó ÇÏ´õ¶óµµ Áö±Ý °ú¿¬ ±×°ÍÀÌ
¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¿Í ¾î¶² ¿¬°üÀÌ ÀÖ´ÂÁö, ¶Ç ´Ù¸¥ Â÷º°ÀÇ ¹®Á¦¸¦
»ý¼ºÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´ÑÁö, °£°úÇÑ ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ´ÑÁö
µ¹¾Æº¸¾Æ¾ß ÇÏ´Â À̽´µéµµ ÀÖ´Ù.
½Ã¹Î´Üüµé Áß¿¡ ¾î·Á¿î ÀçÁ¤»óȲÀ» ±Øº¹Çغ¸°íÀÚ °ü·Ê»ó
¡®ÀÌÁßÀåºÎ¡¯¸¦ ¿î¿µÇØ¿Ô´ø ¹æ½ÄÀ̶óµçÁö, È°µ¿ÀÌ ¾Æ´Ñ ¸í¸Á
À§ÁÖ·Î ´ÜüÀÇ ´ëÇ¥±Þ ÀλçµéÀ» ¹èÄ¡ÇÑ´ÙµçÁö, ½Ã¹ÎµéÀ» »ó´ë·Î
¼³µæ·ÂÀ» ¾ò±â ¾î·Á¿î ¡®Á¶Á÷ º¸À§¡¯ÀÇ ¹®Á¦°¡ ¿©¼º´Üü ³»¿¡
ÀÖ´Ù¸é ÀÌÁ¦´Â µ¹¾Æº¸¾Æ¾ß ÇÒ ¶§´Ù. ƯÈ÷ ´Üü ³»ºÎ¿¡¼µµ
È°µ¿À» ÇÏ´Â ÁÖüµé °£ À§°è³ª ¹ÎÁÖÀû ¼ÒÅë¿¡ ¹®Á¦°¡ ÀÖ´Ù¸é,
ÇØ´ç ´Üü°¡ ´Ù¸¥ ¸¹Àº ¿©¼ºµé°ú ¼ÒÅëÇÏ°í ´«³ôÀ̸¦ ¸ÂÃß°í
±Ç¸®¸¦ ´ëº¯ÇØÁֱ⸦ ¹Ù¶ó±â ¾î·Á¿ï °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ.
4) ¼Ò¼öÀÚ ¿©¼ºÀÇ ½Ã¼±À» ¹Ý¿µÇØ¾ß ÇÑ´Ù
¿©¼º¿îµ¿Áø¿µÀº º¸´Ù ¡®ºñÁÖ·ù¡¯ÀÎ ¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ°í
¼Ò¼öÀÚ ¿©¼ºÀÇ ½Ã¼±À» È°µ¿¿¡ ¹Ý¿µÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±×°ÍÀº ºñÁÖ·ùÀÎ
¿©¼ºµéÀÌ ½º½º·Î ÀÚ½ÅÀÇ ±Ç¸®Ã£±â¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÚ¿øÀ» °®±â
¾î·Æ±â ¶§¹®À̱⵵ ÇÏ°í, ½º½º·Î ±Ç¸®Ã£±â¿¡ ³ª¼±´Ù ÇÏ´õ¶óµµ
±×º¸´Ù ´õ Å« ¿©¼ºµéÀÇ ¸ñ¼Ò¸®°¡ À̵éÀÇ ¸ñ¼Ò¸®¿Í ¹èÄ¡µÉ °æ¿ì
¿©¼º´ÜüÀÇ È°µ¿ÀÌ ±× ´ë»óÀÌ µÇ´Â ¿©¼ºµéº¸´Ù ´õ ¿¾ÇÇÑ À§Ä¡¿¡
³õÀÎ ¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¸¦ Â÷º°ÇÏ´Â °á°ú¸¦ ³ºÀ» ¼öµµ ÀÖ±â
¶§¹®ÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¸ñÀûÀÌ °¡ºÎÀåÁ¦¿¡ ÀúÇ×ÇÏ´Â °Í¿¡
ÀÖ´Ù¸é, °¡ºÎÀåÁ¦°¡ °¡Àå ¾ï¾ÐÇÏ´Â ´ë»ó¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ°í À̵éÀÇ
ÀαÇÀ» ´ëº¯ÇØ¾ß ÇÒ ¿ªÇÒÀÌ ÀÖ´Â °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.
°¡·É, È£ÁÖÁ¦°¡ ¿©¼ºµéÀÇ ±Ç¸®¸¦ °¡·Î¸·´Â Ä¿´Ù¶õ °É¸²µ¹À̶ó´Â
°Í¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ¿© È£ÁÖÁ¦ ÆóÁö¿îµ¿À» Àü°³ÇÑ´Ù°í ÇßÀ» ¶§, ±×°ÍÀº
ÇöÀç ¡®°¡Á·¡¯À» ±¸¼ºÇÏ°í ÀÖ´Â ¿©¼ºµéÀ» À§ÇÑ ¿îµ¿À¸·Î
Á¦ÇѵǾ ¾È µÈ´Ù. ¿©¼º¾ï¾ÐÀÇ ±Ù¿øÀÎ °¡ºÎÀåÁ¦¿¡ ÀúÇ×ÇÑ´Ù¸é,
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¡®¿©¼º ±¹È¸ º¸³»±â ¿îµ¿¡¯À¸·Î ºÒ°ÅÁø ¿©¼º¿îµ¿ÀÇ ¹æÇâ¿¡ ´ëÇÑ
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9) Áö¿ªÀ¸·Î, ¿©¼ºµéÀÇ °¡±îÀÌ¿¡
¿©¼ºÁÖÀÇ´Â ¿îµ¿ÀÇ ¹æ¹ý·ÐÀ» ÀÌ¹Ì Á¦½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. °ÅÄ¥°Ô ÀÌ·ÐÀ»
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À̾߱âÇÏ°í »çȸ¸¦ À̾߱âÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ´Ù. Áö±ÝÀÇ »çȸ°¡ ÇÊ¿ä·Î
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±×°ÍÀÌ ÁÖÀԵǰųª ¾Ï±âµÇ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »î°ú °¡±îÀÌ¿¡¼
½ÇõÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¿îµ¿ÀÌ °³ÀÔÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¿©¼º¿îµ¿ÀÌ
Áö¿ª¿îµ¿À¸·Î¼ ´õ¿í ¼ºÀåÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °¡´É¼ºÀº ¿©±â¿¡ ÀÖ´Ù°í
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¸¸¾à ¿©¼ºµé ´Ù¼ö°¡ ¿©¼º´ÜüÀÇ È°µ¿À̳ª ¹æ½ÄÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ »î¿¡¼
µ¿¶³¾îÁ® ÀÖ´Ù°í »ý°¢Çϰųª À̵é·ÎºÎÅÍ Á¡Á¡ ´õ ¼³µæ·ÂÀ» ¾ò±â
¾î·Á¿öÁø´Ù¸é, ȤÀº ´Üü°¡ ´õ ÀÌ»ó ¾î¶°ÇÑ ±¸Ã¼ÀûÀÎ À̽´¿Í
È°µ¿À» Æ쳪°¡¾ß ÇÒ Áö ³°ü¿¡ ºÀÂøÇß´Ù¸é, ±×°ÍÀº
¿©¼º¿îµ¿Á¶Á÷ÀÌ ¿©¼ºµé·ÎºÎÅÍ ¸Ö¾îÁø °ÍÀº ¾Æ´ÑÁö °Å¸®¸¦
Àç¾îº¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ¿©¼ºµéÀÇ »î °¡±îÀÌ¿¡
´Ù°¡°¡¼ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ¸ñ¼Ò¸®¸¦ µé¾îº¸´Â ÀÏÀÌ °¡Àå ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
ÀÌ°ÍÀº º¸¼öÈ, Á¦µµÈ, °ü·áÈÀÇ À§±â¿¡¼ ¹þ¾î³ª ¿©¼ºµéÀÇ
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