Áö¿ª ÁÖµµÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ °ü¼º¿¡ °üÇÑ °ËÅä: Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ ÇÁ·ÎÁ§Æ®¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î |
Áøº¸Æò·Ð Á¦36È£
|
ȲÁøÅ»õ·Î¿î»çȸ¸¦¿©´Â¿¬±¸¿ø °´¿ø¿¬±¸¿ø/°í¹Î°æ¼¿ï´ë ´ëÇпø Áö¸®±³À°°ú ¼®»ç°úÁ¤
|
¹®Á¦Á¦±â: ´ë¿îÇÏ ´ã·ÐÁöÇüÀÇ Áß¾Ó ÁýÁß¼ºÀÌ °®´Â ¸ÍÁ¡
À̸í¹Ú ´ëÅë·ÉÀÇ ´ë¼±°ø¾àÀÎ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ ÇÁ·ÎÁ§Æ®¸¦ µÑ·¯½Ñ
³íÀïÀº ´ë¼±ÀÌ ³¡³ Áö±Ýµµ ÁøÇàÇüÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁö ´ë¿îÇÏ
´ã·ÐÁöÇüÀÇ À±°ûÀ» Á¤¸®Çϸé, Âù¼º Ãø ³íÀÇ´Â Á¤ºÎ¸¦ ´ëº¯ÇÏ´Â
û¿Í´ë Á¤¹«¼ö¼® Ãߺαæ(2007a; 2007b)°ú À̸í¹ÚÀÌ Á¶Á÷ÇÑ
Çѹݵµ´ë¿îÇÏ¿¬±¸È¸(2008) µî¿¡¼ ÁÖµµÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹Ý´ë ÀÔÀåÀº
¹ÚÁø¼·¡¤ÀåÁö¿µ(2007)À» ½ÃÀÛÀ¸·Î Àü±¹ÀûÀÎ ¿îÇϹݴ븦
Ã˹߽ÃÄ×´ø ´ë¿îÇÏ °Ç¼³À» ¹Ý´ëÇÏ´Â ¼¿ï´ë ±³¼ö ¸ðÀÓ(2008)ÀÇ
Åä·Ðȸ¿¡¼ °æÁ¦Àû Ÿ´ç¼º(È«Á¾È£), Åä¸ñ°øÇÐÀû Ÿ´ç¼º(¹Úâ±Ù),
»ýÅÂÀû Â÷¿ø(±èÁ¤¿í), ¹®ÈÀû Â÷¿ø(È«¼ºÅÂ)À¸·Î °¢°¢
Á¦±âµÇ¾ú°í, Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ(2008a; 2008b)´Â ±¹³»ÇÏõÀÇ ÁöÇüÇÐÀû
Á¢±ÙÀ» ÅëÇØ ¿îÇÏ °Ç¼³ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ÁöÀûÇÏ¿´À¸¸ç,
½ÅºÀ±â(2007)´Â ¿îÇϰǼ³ÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¹ý·üÀû Â÷¿ø¿¡¼,
Á¶¸í·¡(2007)´Â Á¤Ä¡Àû ´ã·ÐÈÀÇ Â÷¿ø¿¡¼ »ìÆñ°í,
º¯Ã¢Èì(2008)Àº Çѹݵµ´ë¿îÇÏ Æ¯º°¹ý Á¦Á¤°ú °ü·ÃµÈ ¹®Á¦Á¡À»
ÁöÀûÇÏ¿´À¸¸ç, ȲÁøÅÂ(2008a)´Â Åä°Ç±¹°¡¿Í ¹ÎÁÖÁÖÀÇ Ãø¸é¿¡¼
¿îÇϰǼ³ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ºñÆÇÇÏ¿´´Ù.
Âù¹ÝÀ» ¶°³ª¼ ÇöÀçÀÇ ´ë¿îÇÏ ³íÀÇ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í °ü·Ã ºÎó,
Àü¹®°¡¿¡°Ô·Î ½ò·ÁÀÖ´Ù. ÀÌ´Â ´ë¿îÇÏ ³íÀÇÀÇ ½ÇÀ缺(reality)ÀÌ
Áö¹æ¿¡µµ ÀÖÀ½À» °¨¾ÈÇÒ ¶§ ¿îÇÏ´ã·ÐÀÇ ÃÑüÀûÀÎ ±×¸²À» ±×¸®´Â
µ¥ ÀÖ¾î¼ ¸ÍÁ¡À¸·Î ÀÛ¿ëÇÑ´Ù. ÀÌ·± ¹®Á¦ÀǽÄÀ» ¹ÙÅÁÀ¸·Î, ÀÌ
±Û¿¡¼´Â Áö¿ª Â÷¿øÀÇ °úÁ¤¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. ƯÈ÷, ¡®Áö¿ªÀÇ
°³¹ßÁÖÀÇ °ü¼º¿¡ ´ëÇÑ °¡¼³¸ðµ¨¡¯À» ¹ÙÅÁÀ¸·Î, ´Ù¾çÇÑ °ø°£Àû
Â÷¿øÀÇ °úÁ¤°ú ±×µé °£ÀÇ »óÈ£ÀÛ¿ë, ±×¸®°í ±× ¼Ó¿¡¼ ÆîÃÄÁö´Â
Á¤Ä¡Àû ¿ªµ¿¼º¿¡ ÁÖ¸ñÇÏ´Â ¡®½ºÄÉÀÏÀÇ Á¤Ä¡¡¯¶ó´Â °üÁ¡À¸·Î
¿îÇϰǼ³°ú °ü·ÃµÈ »çŸ¦ Á¢±ÙÇÏ°í ´ë¾ÈÀ» ¸ð»öÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù.
»ç·Ê¿¬±¸Áö¿ªÀº ù°, ´ë¿îÇÏÀÇ ½Ã±Ý¼®À¸·Î °£ÁֵǴ °æÀοîÇÏ°¡
°üÅëÇÏ´Â °æ±â ÀÎõÁö¿ª, µÑ° ´ë¼±°ú ÃѼ±±â°£ Çѳª¶ó´çÀÇ
¿îÇÏ°ø¾à¿¡ ´ëÇØ °¡Àå °·ÂÇÑ ºñÆÇÀ» Çß´ø ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀÇ Á¤Ä¡Àû
ÁöÁö Áö¿ªÀ¸·Î ¿µ»ê° ¿îÇÏ Åë°ú Áö¿ªÀÎ Àü¶óµµ ±¤ÁÖ, ¼Â°·Î
¿©´çÀÇ ÀüÅëÀû ÁöÁö Áö¿ªÀ¸·Î °æºÎ¿îÇÏ°¡ Åë°úµÉ ´ë±¸,
°æ»óºÏµµ, ÀÌ ¼¼ Áö¿ªÀÌ´Ù. ÀÌ ³í¹®¿¡¼ °á·ÐÀûÀ¸·Î ÁÖÀåÇÏ·Á´Â
¹Ù´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³ °èȹÀÌ Ã¶È¸µÇ´õ¶óµµ, Áö¿ª
Â÷¿ø¿¡¼ Á¶Á÷µÇ´Â °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡·Î ÀÎÇØ º¯ÇüµÈ ÇüÅÂÀÇ
¿îÇϰǼ³ »ç¾÷Àº °è¼ÓµÉ °¡´É¼ºÀÌ ³ôÀº °ÍÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÏ°í, ÀÌ·¯ÇÑ
°¡´É¼º¿¡ ´ëºñÇÏ¿© Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹úÀ» ³Ñ³ªµå´Â ´ÙÁß½ºÄÉÀÏÀû
¿îµ¿°ú °Å¹ö³Í½ºÀÇ ¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
1. Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ °ü¼º¿¡ ´ëÇÑ °¡¼³¸ðµ¨ ¼³Á¤
°úÇбâ¼ú»çȸÇп¡¼´Â ±â¼ú°ú »çȸÀÇ °ü°è¸¦ ±â¼úÀÇ ÈûÀÌ »çȸ¸¦
º¯È½ÃÅ°´Â ±â¼ú°áÁ¤·Ð »ç°í¿Í »çȸ°¡ ±â¼úÀû º¯È¸¦ °áÁ¤ÇÑ´Ù´Â
»çȸ±¸¼º·Ð »ç°í·Î ³ª´©¾îÁø´Ù. Thomas P. Hughes(1994)´Â ÀÌ
µÑÀ» Á¢¸ñÇÏ¿© »çȸ¹ßÀüÀÌ ±â¼úÀ» Çü¼ºÇÏ°í, ±â¼ú¿¡ ÀÇÇØ
»çȸ¹ßÀüÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö´Â ¡®±â¼úÀû °ü¼º(technological
momentum)¡¯À» ÁÖÀåÇÑ´Ù. HughesÀÇ ±â¼úÀû °ü¼ºÀº ±â¼ú»Ó¸¸
¾Æ´Ï¶ó ±â°ü, ÀÌÀÍ´Üü, »çȸ±¸¼º¿ø, Á¤Ä¡°æÁ¦Àû Èû¿¡ ÀÇÇØ
±¸¼ºµÇ´Â °ÍÀ» ÀÏÄ´µ¥ ÀÌ·¯ÇÑ ±â¼úÀû °ü¼º¿¡ ÇÕ·ùÇÏ´Â
ÇàÀ§ÀÚµéÀ» ½Ã½ºÅÛ ±¸¼ºÀÚ(system builder)·Î ĪÇÏ¸ç ½Ã½ºÅÛ
±¸¼ºÀÚµéÀº ÇöÀçÀÇ ±â¼úÀû °ü¼ºÀÌ °ü·áÁÖÀÇÀÇ È®»ê°ú ÇÔ²²
°ú°ÅºÎÅÍ À̾î¿Â Åë¼ÓÀû ¼ºÀå¿¡ Áö¼Ó¼ºÀ» ºÎ¿©ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù.
º» ³í¹®¿¡¼ Á¦±âÇÏ´Â Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ °ü¼º¿¡ ´ëÇÑ °¡¼³¸ðµ¨À»
Á¦½ÃÇϱâ À§ÇÏ¿© HughesÀÇ ¡®±â¼úÀû °ü¼º¡¯ °³³äÀ» Â÷¿ëÇÏ°íÀÚ
ÇÑ´Ù. ÀÌ´Â <±×¸² 1>°ú °°ÀÌ µµ½ÄÈ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
À̸í¹Ú Á¤ºÎ°¡ µé¾î¼¸é¼ °Ç¼³±³ÅëºÎ(Çö ±¹ÅäÇؾçºÎ), ȯ°æºÎ,
±¹Ã¥¿¬±¸±â°üÀÎ ±¹Å俬±¸¿ø, ±× ¿Ü °ü·Ã Àü¹®°¡µéÀº ¿îÇϰǼ³¿¡
´ëÇÑ ¹Ý´ë(<±×¸² 1>ÀÇ A±¹¸é)ÀÔÀå¿¡¼ Âù¼ºÀ¸·Î ¹Ù²î°í, ¿øÈ°ÇÑ
´ë¿îÇÏ °Ç¼³ÃßÁøÀ» À§ÇØ °Ç±³ºÎÀÇ ±¹ÅäÇؾçºÎ·ÎÀÇ Á¶Á÷°³Æí°ú
ÇÔ²² °Ç¼³¾÷ü, Á¤
<±×¸² 1> Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ °ü¼º¿¡ ´ëÇÑ ÃßÀÌ °¡¼³¸ðµ¨
Ä¡ÀεéÀÌ °ü·áÁÖÀÇ¿Í °áÇÕÇÏ¸é¼ ÇϳªÀÇ °Å´ëÇÑ ±â¼úÀû °ü¼ºÀÌ
Çü¼ºµÇ¾ú´Ù(<±×¸² 1>ÀÇ B±¹¸é).
ÀÌ·¯ÇÑ ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀº ÀÏ´Ü °ü¼ºÀÌ ºÙ°Ô µÇ¸é ´Ù¾çÇÑ Á¤Ä¡°æÁ¦Àû
ÀÌÇØ°ü°è°¡ °É·ÁÀֱ⠶§¹®¿¡ Áß´ÜÀÌ ¾î·Æ´Ù´Â Ư¡ÀÌ ÀÖ´Ù. ¼³»ç
Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡¼ ´ë¿îÇÏ °èȹÀ» ¿ÏÀüÈ÷ ÆóÁöÇÏ´õ¶óµµ °ü¼ºÀº
³²¾ÆÀÖ°Ô µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃÇÏ¿© º» °¡¼³¸ðµ¨ÀÌ °Á¶ÇÏ´Â
ºÎºÐÀº <±×¸² 1>¿¡¼Ã³·³ ±â¼úÀû °ü¼ºÀÌ °ÇØÁö¸é¼ ƯÁ¤
ÀÓ°èÄ¡(°¡·É, Á¤Ä¡Àû ±¹¸éÀ̳ª Á¤ºÎÀÇ Á¤Ä¡Àû ÆÇ´Ü)¸¦ ³Ñ¾î°¡¸é
Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ÀÇÁö¿Í´Â »ó°ü¾øÀÌ(<±×¸² 1>ÀÇ °Çà(a) ¶Ç´Â
öȸ(b)) Áö¿ª¿¡¼´Â ¿îÇÏ°³¹ß¿¡ µû¸¥ 1)Á÷°£Á¢Àû °³ÀÔÀ¸·Î
°³¹ßÀÌÀÍÀ» ȹµæÇÏ´Â Áö¿ª°Ç¼³¾÷ü¿Í »ó°øȸÀǼÒ, Áö¿ª¾ð·Ð µîÀÇ
¹Î°£°³¹ß¿¬´ë 2)Áö¿ªÀÇ Á¤Ä¡Àû ÁöÁö¸¦ °í·ÁÇÑ Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀÎ
3)¹Î°£°³¹ß¿¬´ë, Áö¿ªÁ¤Ä¡Àΰú Á¤Ä¡Àû ÀÌÇØ°ü°è°¡ ¸Î¾îÁö°í,
Áß¾ÓÁ¤ºÎ·ÎºÎÅÍ À¯¹«ÇüÀÇ Áö¿øÀ» ¹Þ°íÀÚ ÇÏ´Â ÁöÀÚü¿¡ ÀÇÇÏ¿©
°á±¹ Áö¿ªÀº ½ÃÀ§, ¼º¸í ȤÀº Àü·«Àû ½ºÄÉÀÏ Á¤Ä¡¸¦ ÅëÇÏ¿©
¿îÇÏ´ã·ÐÀ» ´Éµ¿ÀûÀ¸·Î ÁÖµµÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ³ôÀ» °ÍÀ̶ó´Â
°ÍÀÌ´Ù(<±×¸² 1>ÀÇ C±¹¸é).
¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼ Áö¿ª°³¹ß°ú °ü·ÃµÇ¾î ÀÌÀü¿¡ ¹ú¾îÁ³´ø ¸î °¡Áö
Á¤Ä¡Àû °úÁ¤ÀÌ º» °¡¼³À» Àß µÞ¹ÞħÇÑ´Ù. ù° »ç·Ê´Â
°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ªÀÇ ÁöÁ¤°ú °ü·ÃµÈ Á¤Ä¡Àû °úÁ¤ÀÌ´Ù. 1997³â
¿ÜȯÀ§±â ÀÌÈÄ º»°ÝÈµÈ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÈ¿Í °³¹æÈÀÇ ¾Ð·Â ¼Ó¿¡¼
±è´ëÁß Á¤ºÎ´Â °³¹æÈ¿Í ¼¼°èȸ¦ °·ÂÈ÷ ÃßÁøÇÑ´Ù. ÇÏÁö¸¸
¼¼°èȸ¦ À§ÇÑ ±¹°¡ ÇÁ·ÎÁ§Æ®´Â ´Ù¾çÇÑ »çȸ ¼¼·ÂÀÇ °·ÂÇÑ ¹Ý¹ß
¼Ó¿¡¼ ÁÖÃãÇÏ°Ô µÇ°í, ÀÌ·± »óȲ ¼Ó¿¡¼ ±¹°¡´Â Àü¸éÀû
°³¹æº¸´Ù´Â °æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ªÀ̶ó´Â ¼±º°µÈ °ø°£¿¡¼ÀÇ ±ÔÁ¦¿ÏÈ¿Í
°³¹æÀ» ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î Çã¿ëÇÏ´Â ¡°°ø°£¼±ÅÃÀû ¼¼°èÈ(spatially
selective globalization)¡± Àü·«À» ÃëÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ·¯ÇÑ
°ø°£¼±ÅÃÀû Àü·«Àº ¾ÕÀÇ °¡¼³¿¡¼ Á¦±âÇÑ °Íó·³, ¼¼°èÈ °úÁ¤¿¡
´ëÇÑ Áö¹æÀÇ Àû±ØÀû °³ÀÔ°ú Âü¿©¸¦ À¯µµÇÏ´Â °á°ú¸¦ ÃÊ·¡ÇÏ°Ô
µÇ´Âµ¥, ±× °úÁ¤Àº ´ÙÀ½°ú °°´Ù. 2002³â °æÁ¦Æ¯±¸ °³¹ß¿¡ ´ëÇÑ
Á¤ºÎÀÇ ¿ø¾ÈÀÌ ³ª¿ÔÀ» ¶§´Â ¼öµµ±Ç°ú ÀÎÁ¢ÇÑ ÀÎõ¸¸À»
°æÁ¦Æ¯±¸·Î ÁöÁ¤ÇÒ °ÍÀ» Á¦¾ÈÇÏ¿´´Ù. ÀÌ´Â ÀÎõÀÌ °æÁ¦Áö¸®Àû
¿©°Ç »ó °æÁ¦Æ¯±¸·Î ¼º°øÇÒ °¡´É¼ºÀÌ °¡Àå ³ô´Ù´Â ³ª¸§´ë·ÎÀÇ
ÇÕ¸®Àû ÆÇ´Ü¿¡ µû¸¥ °ÍÀ̾ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ °èȹ¾ÈÀº ¼öµµ±Ç
¹Ù±ùÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡Àΰú ÁöÀÚüµéÀÇ °·ÂÇÑ ¹Ý¹ß - ¼öµµ±Ç°ú Áö¹æ°£
¾ç±Øȸ¦ ½ÉȽÃų °ÍÀ̶ó´Â ¸íºÐÀ» ³»¼¼¿î - À» ¾ß±âÇÏ¿´´Ù.
Áö¿ªÀÇ ¹Ý¹ßÀº °á±¹ Áß¾Ó°ú Áö¹æ°£ÀÇ Å¸ÇùÀ» À¯µµÇÏ¿´°í, 2003³â
°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª¹ýÀÌ ÀÔ¹ýµÇ¾úÀ» ¶§´Â ÀÎõ°ú ´õºÒ¾î, ºÎ»ê°ú
±¤¾çÀ» °æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª¿¡ Æ÷ÇÔÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. °æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª »ç¾÷¿¡
´ëÇÑ Áö¿ªÀÇ °³ÀÔÀº ¿©±â¼ ±×Ä¡Áö ¾Ê¾Ò´Ù. 2003³â
°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª¹ýÀÌ ÀÔ¹ýµÈ ÀÌÈÄ¿¡µµ ¿©·¯ Áö¹æÀÚÄ¡´Üü·ÎºÎÅÍ
°æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª Ãß°¡ÁöÁ¤ ¿ä±¸°¡ Áö¼ÓµÇ¾ú°í, ±× °á°ú 2008³â¿¡´Â
ȲÇØ(ÆòÅᤴçÁø), »õ¸¸±Ý¡¤±º»ê, ´ë±¸¡¤°æºÏ µî ¼¼ °÷À» Ãß°¡
ÁöÁ¤ÇÑ´Ù. ÀÌ´Â ¾Ö´çÃÊ ±¹°¡ ¹ÛÀÇ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû °³¹æÁ¶Ä¡¿Í ±¹°¡
¾ÈÀ¸·Î´Â ¹ßÀüÁÖÀÇÀûÀÎ °æ·ÎÀÇÁ¸¼ºÀÇ ÀýÃæÀ̾ú´ø °æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª
¼±Á¤¿¡ ´ëÇØ °æÁ¦ÀÚÀ¯±¸¿ª À¯Ä¡¸¦ À§ÇÑ Áö¿ªÁ¤Ä¡°¡ ´Éµ¿ÀûÀ¸·Î
ÀÛµ¿ÇÏ¿´À½À» º¸¿©ÁÖ´Â »ç·ÊÀÌ´Ù(Park, 2005).
µÎ ¹ø° »ç·Ê´Â ÃÖ±Ù ±¹È¸¿¡ ¹ßÀǵÈ
µ¿¼³²ÇؾȹßÀüƯº°¹ý(¿¬¾È±ÇƯº°¹ý)ÀÌ´Ù. ÀÌ ¹ýÀÇ ±¸¼ºÀº º»·¡
°æ³²µµÁö»ç°¡ Á¦¾ÈÇÑ ³²ÇؾȰ³¹ßƯº°¹ý¿¡¼ ½ÃÀÛÇß´Ù.
³²ÇؾȰ³¹ßƯº°¹ýÀ» ³õ°í Áö³ 2006³â 12¿ù ±¹È¸°øûȸ°¡
°³Ãֵƴµ¥, °³ÃÖ 10ÀÏ ¸¸¿¡ µ¿ÇØÁö¿ª Ãâ½ÅÀÇ¿øµéÀÌ µ¿ÇؾÈ
Ưº°¹ý¾ÈÀ» ³»³õ¾Ò°í, °ðÀÌ¾î ¼ÇؾȱîÁö Æ÷ÇÔÇÑ
µ¿¼³²ÇؾȹßÀüƯº°¹ý¾ÈÀ¸·Î È®´ë¡¤¹ßÀüµÇ¾ú´Ù(¹Ú¼Áø, 2007).
¿¬¾È±Ç Ưº°¹ýÀº ±â¾÷µµ½Ã¹ý°ú Çõ½Åµµ½Ã¹ýó·³ °¢Á¾ ÀϹݹý
ÀÎÇã°¡ µîÀÇ ÀÇÁ¦, ÅäÁöÀÇ ¼ö¿ë, ¼¼Á¦Áö¿ø¿¡¼ °¢Á¾ °³¹ß»ç¾÷ÀÇ
µ¿¿øÀ» °¡´ÉÇÏ°Ô ÇØÁØ´Ù(ÀÌÁØÈ£, 2008). ÀÌ »ç·Ê´Â
Áö¿ª°³¹ß¼¼·ÂÀÌ Æ¯º°¹ýÀ» ÅëÇؼ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ °³¹ß±ÔÁ¦¸¦
Ãà¼ÒÇÏ¿© Áö¿ª°³¹ß»ç¾÷À» È°¼ºÈÇϱâ À§ÇØ, Áö¿ª±¸ Á¤Ä¡ÀεéÀ»
ÅëÇؼ ¿¬¾È±ÇƯº°¹ýÀ̶ó´Â ¹«¼ÒºÒÀ§ÀÇ ¹ýÀ» Á¦Á¤ÇÒ Á¤µµ·Î
´Éµ¿ÀûÀÎ °³ÀÔÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ »ç·Ê¿¡¼ º¸µíÀÌ, Áö¹æÀº ´Ü¼øÈ÷ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ Á¤Ã¥À»
¼öµ¿ÀûÀ¸·Î ¹Þ¾ÆµéÀ̱⺸´Ù´Â, ´Éµ¿ÀûÀÎ Áö´ëÃß±¸Àڷμ ÇൿÇÒ
°³¿¬¼ºÀÌ ³ôÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. Áö¹æÀÇ ´Éµ¿Àû ÇൿÀº ¿îÇϰǼ³ÀÇ
°úÁ¤¿¡¼µµ Á¶Á÷ÀûÀ¸·Î Ç¥ÃâµÉ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ÀÌ·¯ÇÑ Áö¿ªÀÇ
°³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡´Â ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Î°í °³¹ßÁÖÀÇÀû ±â¼ú°ü¼ºÀÌ
Çü¼ºµÇ´Â °úÁ¤¿¡¼µµ Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù. ÀÌÁ¦
´ÙÀ½ ÀåºÎÅÍ´Â ¿îÇϰǼ³°ú °ü·ÃµÈ Áö¿ªÁ¤Ä¡¿¡ ´ëÇÑ »ç·Ê¿¬±¸¸¦
ÅëÇؼ Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡¼ ½ÃÀÛµÈ ±â¼úÀû °ü¼ºÀÌ ¾î¶»°Ô Áö¿ªÀÇ
°³¹ßÁÖÀÇ °ü¼ºÀ» °È½ÃÅ°´Â°¡¿¡ ´ëÇÑ °¡¼³¸ðµ¨ÀÇ Å¸´ç¼ºÀ»
°ËÅäÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù.
2. ¿îÇϰǼ³ÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡¿Í ¿îÇÏ ´ã·ÐÀÇ ½ºÄÉÀÏ °£ ºÒÀÏÄ¡
ÀÌ Àå¿¡¼´Â ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Î°í ³ªÅ¸³ª´Â Áö¿ª°³¹ß Á¤Ä¡ÀÇ
°úÁ¤À» ÀÎõ, ±¤ÁÖ/Àü³², ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ªÀ» Áß½ÉÀ¸·Î °æÇèÀûÀ¸·Î
»ìÆ캸·Á ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ ÁÖ¸ñÇÏ´Â ºÎºÐÀº ±¹°¡Àû Â÷¿ø¿¡¼ ³í¶õÀÌ
µÇ´Â Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷°ú ´Þ¸®, Áö¿ªÀû Â÷¿øÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ
Á¤Ä¡ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â °æÀοîÇÏ, ¿µ»ê°¿îÇÏ, °æºÎ¿îÇÏó·³
»ó´ëÀûÀ¸·Î ±Ô¸ð°¡ Ãà¼ÒµÈ »ç¾÷µéÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ±¹°¡Àû Â÷¿ø¿¡¼
°Å´ëÇÑ ¹Ý´ë¿¡ Á÷¸éÇÑ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷°ú´Â ´Þ¸® Áö¿ªÀÇ
ÇàÀ§ÀÚµé·ÎºÎÅÍ Àû±ØÀûÀÎ ÈÄ¿øÀ» ¹Þ´Â µîÀÇ ½ºÄÉÀÏ °£ ºÒÀÏÄ¡ÀÇ
Çö»óÀ» ÀÌÇØÇÏ°í À̸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷ÀÇ ÇâÈÄ
Àü°³°úÁ¤À» ¿¹ÃøÇÏ´Â °ÍÀÌ, ¾Õ¿¡¼ Á¦½ÃÇÑ °¡¼³¸ðµ¨ÀÇ °ËÅä¿¡
ÀûÇÕÇÏ´Ù°í ÆǴܵDZ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
1) ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Ñ ÀÎõÀÇ Áö¿ª Á¤Ä¡: °æÀοîÇÏ
Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷ÀÌ ±¹°¡Àû ³í¶õÀÌ µÇ±â ÀÌÀüºÎÅÍ ¿îÇϰǼ³Àº
ÀÎõÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡¿¡¼ Áß¿äÇÑ À̽´¿´´Ù. ÀÌ´Â °æÀοîÇÏ °Ç¼³À»
µÑ·¯½Ñ ³í¶õ°ú °ü·ÃµÈ´Ù. °æÀοîÇÏ»ç¾÷ÀÇ ÁøÇà°úÁ¤À» °£´ÜÈ÷
»ìÆ캸ÀÚ. ÀÎõ ºÎÆò, °æ±â ºÎõ, ¼¿ï °¼Áö¿ª¿¡ Á¢ÇØ ÀÖ´Â
±¼Æ÷õ À¯¿ªÀº ħ¼ö°¡ ÀæÀº Áö¿ªÀ¸·Î, ƯÈ÷ Áö³ 1987³â È«¼ö·Î
ÀÎÇÏ¿© 16¸íÀÌ »ç¸ÁÇÏ°í, 5,427¸íÀÇ ÀÌÀç¹ÎÀÌ ¹ß»ýÇÏ°Ô µÇÀÚ
1988³â Á¤ºÎ´Â ±¼Æ÷õ Á¾ÇÕ Ä¡¼ö´ëÃ¥À» ÃßÁøÇÏ¿´´Ù(¼¿ÕÁø,
2002). ±×·±µ¥ ÀÌ »ç¾÷°èȹÀº ´ëÇü´ï °Ç¼³ µîÀÌ ÁÙ¸é¼ Á¶Á÷
Ãà¼ÒÀÇ À§±â¿¡ ³õÀÎ °Ç¼³±³ÅëºÎ(ÇöÀç ±¹ÅäÇؾçºÎ) ¼öÀÚ¿ø±¹,
°Ç¼³È¸»ç µîÀÇ Åä°Ç¼¼·Â¿¡ ÀÇÇØ ¾ÖÃÊ 2,710¾ï ¿ø ±Ô¸ðÀÇ Á¾ÇÕ
Ä¡¼ö»ç¾÷¿¡¼ 1995³â Àç°æ¿øÀÌ °æÀοîÇϸ¦ ¹ÎÀÚÀ¯Ä¡
´ë»ó»ç¾÷À¸·Î ¼±Á¤ÇÏ¸é¼ Á¤ºÎ ¿¹»ê¸¸ 4,000¾ï ¿ø ÀÌ»ó Áö¿øµÇ´Â
ÃÑ 1Á¶8,429¾ï ¿øÀÌ ÅõÀԵǴ °æÀοîÇÏ ½Ã¼³»ç¾÷À¸·Î È®´ëµÇ°Ô
µÈ´Ù(¼¿ÕÁø, 2002:196).
»ç¾÷ÀÇ ¼º°ÝÀ» Ä¡¼ö¿¡¼ ¿îÇÏ °Ç¼³·Î È®´ëÇß´ø ¸¸Å »ó´çÇÑ
¹®Á¦Á¡ÀÌ µå·¯³µ´Ù. °æÁ¦Àû Ÿ´ç¼ºÀ» Á¡°ËÇϱâ À§ÇÑ
ºñ¿ëÆíÀͺм®¿¡¼, °Ç±³ºÎ´Â 2.2¸¦ ÁÖÀåÇßÁö¸¸
ȯ°æÁ¤Àǽùο¬´ë´Â 0.95¸¦ ÁÖÀåÇØ, °æÁ¦Àû È¿°ú´Â ¾ø°í ºñ¿ëÀº
Ãà¼ÒµÇ¾úÀ¸¸ç ÆíÀÍÀº °ú´ëÆ÷ÀåµÈ °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â ³í¶õÀ»
³º¾Ò´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ °æÁ¦Àû Ÿ´ç¼º ³í¶õ ¼Ó¿¡¼, KDI¿¡ ´Ù½Ã Æò°¡
¿ë¿ªÀ» ¸Ã±â°Ô µÇ¾ú´Ù. ÀÌ Æò°¡¿¡¼ °Ç±³ºÎ°¡ Á¶ÀÛµÈ µ¥ÀÌÅ͸¦
Á¦°øÇßÀ½¿¡µµ ºñ¿ëÆíÀͺм® °á°ú°¡ 0.9206·Î ³ªÅ¸³ª °æÁ¦¼ºÀÌ
¾ø´Â °ÍÀ¸·Î ÆǸíµÇ¾ú´Ù. ºñ¿ëÆíÀͺм®¿¡¼ °æÁ¦Àû Ÿ´ç¼º
°á¿©°¡ ¹àÇôÁ³°í, ÀÌ¿Í ÇÔ²² ȯ°æ¿µÇâÆò°¡¿¡¼µµ ¼ÇØ¾È »ýÅ°è
Æı«, õ¿¬±â³ä¹°ÀÇ ÇÇÇØ, Àα٠ÁֹεéÀÌ »ç¿ëÇÒ ÁöÇϼö ¿À¿°
°¡´É¼º µîÀÇ ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÁöÀûµÇ¾ú´Ù. °Ç±³ºÎ´Â ÀÌ·¯ÇÑ »ç½Ç¿¡ ´ëÇØ
öÀúÈ÷ ħ¹¬ÇÏ´Â ÇÑÆí ȯ°æºÎ¿¡ ¾Ð·ÂÀ» Çà»çÇÏ¿©
¹Ð¾îºÙÀ̱â½ÄÀ¸·Î °æÀοîÇÏ °ø»ç¸¦ ÃßÁøÇÏ·Á ÇÏ¿´´Ù(¼¿ÕÁø,
2003:197-200). ÇÏÁö¸¸ °æÀοîÇÏ »ç¾÷ÀÌ °æÁ¦Àû, ȯ°æÀû
Ÿ´ç¼ºÀ» ÃæÁ·½ÃÅ°Áö ¸øÇÑ´Ù´Â ºñÆÇÀÌ Áö¼ÓµÇ¸é¼, ÀÌ »ç¾÷Àº
Ãë¼Òµµ ÃßÁøµµ µÇÁö ¾ÊÀº ä ÇöÀç±îÁö ÁöÁöºÎÁøÇÏ°Ô ³²¾ÆÀÖ´Ù.
´ë¼± ´ç½Ã À̸í¹Ú È帰¡ °æºÎ¿îÇϸ¦ °ø¾àÀ¸·Î ³»¼¼¿ì¸é¼ °ø»ç
ÇöÀåÀ» ´ä»çÇÏ°í, °æÀοîÇÏÀÇ ¼ºÆи¦ °æºÎ¿îÇÏ °èȹÀÇ
½Ã±Ý¼®À¸·Î »ï´Â´Ù´Â ÀÌÈĺ¸ÀÇ ¹ß¾ðÀÌ ¾ð·ÐÀ» ÅëÇØ ¾Ë·ÁÁö¸é¼
ÀáÀáÇß´ø °æÀοîÇÏÀÇ Àç°ø»ç ³íÀÇ°¡ È°¼ºÈµÇ¾ú´Ù. ¶ÇÇÑ ÃÖ±Ù
±¹ÅäÇؾçºÎÀÇ ºñ¹Ð¹®°Ç¿¡¼µµ ¹àÇôÁ³µíÀÌ °æÀοîÇÏÀÇ ¿¬³»
°ø»ç°èȹÀÌ ¿¹Á¤µÇ¾î ÀÖ¾ú°í, ÀÌ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ°¡ ¿©ÀüÈ÷ °æÀοîÇÏ
°Ç¼³»ç¾÷¿¡ °·ÂÇÑ ÀÇÁö¸¦ °¡Áö°í ÀÖ°í, ¸·´ëÇÑ ¿µÇâ·ÂÀ»
Çà»çÇÏ°í ÀÖÀ½À» º¸¿©ÁØ´Ù. ÇÏÁö¸¸ 1980³â´ë °æÀοîÇÏ
ÃßÁø°úÁ¤¿¡¼ Áö¿ªÀÇ ÇàÀ§ÀÚµéÀÌ ´Ü¼øÈ÷ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ µ¿¿ø ´ë»óÀÚ
¿ªÇÒ¿¡ ±×ÃÆ´Ù¸é, À̹øÀÇ °æÀοîÇÏ Àç°ø»ç ÃßÁøÀº
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ë¿¡ ÀÇÇؼ ´Éµ¿ÀûÀ¸·Î ÃßÁøµÇ´Â Â÷ÀÌÁ¡¿¡ ÁÖ¸ñÇÒ
ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. °æÀοîÇÏ °Ç¼³À» Àû±ØÀûÀ¸·Î ÁöÁöÇÏ´Â ÀÎõÀÇ
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ë´Â Áö¿ªÁ¤Ä¡Àΰú ÁöÀÚü, Áö¿ª°Ç¼³¾÷ü, Áö¿ª¾ð·Ð
µîÀ¸·Î ±¸¼ºµÈ´Ù.
ù°, Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀÎÀÇ È°µ¿¿¡ ´ëÇØ »ìÆ캸ÀÚ. ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀº 2008³â
ÃѼ±¿¡¼ Çѳª¶ó´ç ºñÆÇÀ» ÅëÇÑ Á¤Ä¡Àû ¹Ý»çÀÌÀÍÀ» ¾ò±â À§Çؼ
Áß¾Ó´ç ÃѼ±°ø¾à¿¡¼ ´ë¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇÀû ´ë¸³°¢À» ¼¼¿ü´Ù.
ÇÏÁö¸¸ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç Áß¾Ó´ç Â÷¿ø¿¡¼ÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷
¹Ý´ë¿Í ºñÆÇ ÀÔÀå°ú´Â ´Þ¸® °æÀοîÇÏ°¡ Åë°úµÉ Áö¿ª±¸ÀÇ
ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç Ãâ½Å È帵éÀº °æÀοîÇÏ °Ç¼³»ç¾÷¿¡ ´ëÇؼ Àû±ØÀûÀÎ
Âù¼ºÀ» Ç¥½ÃÇÏ°í, ÃßÁøÀ» °ø¾àÇÏ¿´´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç
ÀÎõ½Ã °è¾çÀ»ÀÇ ¼Û¿µ±æ ÀÇ¿øÀº ÃѼ± °ø¾à¿¡ °æÀοîÇÏ
°Ç¼³°èȹÀ» Æ÷ÇÔÇßÀ¸¸ç, ¸¶Âù°¡Áö·Î ÀÎõ½Ã °è¾ç±¸°©ÀÇ ½ÅÇпë
ÀÇ¿øÀº °ø¾à¿¡´Â Æ÷ÇÔ½ÃÅ°Áö ¾Ê¾ÒÁö¸¸ °æÀοîÇÏ °Ç¼³»ç¾÷¿¡ ´ëÇØ
Âù¼ºÀ» Ç¥¸íÇß´Ù. ¹Ý¸é¿¡ ÀÌ µÎ ¸íÀº Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³¿¡´Â
¹Ý´ëÀÇ°ßÀ» Ç¥¸íÇß´Ù. 'Áï ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç
Ãâ½Å Áö¿ª±¸ È帵éÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ Â÷ÀÌ°¡ ¶Ñ·ÇÇÏ°Ô
µå·¯³²À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. Çѳª¶ó´çÀÇ °æ¿ìµµ ÀÌ·¯ÇÑ ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ
ºÒÀÏÄ¡ °æÇâÀÌ ¶Ñ·ÇÇѵ¥, ÃѼ±±â°£ µ¿¾È Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷¿¡
´ëÇÑ ±¹¹ÎÀû ¹Ý´ë¿©·Ð ¶§¹®¿¡ Áß¾Ó´ç ÃѼ±°ø¾à¿¡´Â °ü·Ã ³»¿ëÀ»
»èÁ¦ÇÏ¿´Áö¸¸, ÀÎõÁö¿ªÀÇ ½Ãµµ°ø¾à¿¡´Â °æÀοîÇÏ Á¶±â°Ç¼³À»
Æ÷ÇÔ½ÃÄ×´Ù. ÀÎõÁö¿ª Áö¿ª±¸ È帵鵵 °æÀοîÇÏ °Ç¼³À» °ø¾à¿¡
Æ÷ÇÔ½ÃÄ×´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »ç½Ç¿¡¼ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³À̶ó´Â ±¹°¡Àû
Â÷¿øÀÇ »ç¾÷¿¡ ´ëÇØ Á¤´ç ¹× Á¤Ä¡ Áý´Üµé »çÀÌ¿¡ Âù¹ÝÀÌ
÷¿¹ÇÏÁö¸¸, °æÀοîÇÏó·³ »ó´ëÀûÀ¸·Î ¼Ò±Ô¸ðÀÌ¸é¼ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ
°³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ°ü°è°¡ Á÷Á¢ÀûÀÎ »ç¾÷Àº ¿©¾ß Áö¿ª Á¤Ä¡ÀÎ ±¸ºÐ
¾øÀÌ ¸ðµÎ ÁöÁöÀÇ Åµµ¸¦ º¸ÀδÙ. Áï Áö¿ª¿¡ ±â¹ÝÇÑ Á¤Ä¡ÀεéÀÌ
ÀÚ½ÅÀÇ Á¤Ä¡Àû À̳信 »ó°ü¾øÀÌ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ¿¡
±íÀÌ Æ÷¼·µÇ¾î ÀÖ°í, ÀÌ·¯ÇÑ °æÇâÀº ¿îÇϰǼ³¿¡¼ ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ°ú
Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ »çÀÌÀÇ ºÒÀÏÄ¡·Î µå·¯³ª°í ÀÖ´Ù.
µÑ°, Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ È°µ¿À» »ìÆ캸¸é, °í¾ç½Ã ºñ¹Ð¹®°Ç
À¯Ãâ»ç°Ç¿¡¼ Àß µå·¯³ªµíÀÌ, Áö¿ª ÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ¿¡ µµ¿òÀÌ
µÈ´Ù¸é ÁöÀÚü´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ Çຸ¿Í »ó°ü¾øÀÌ ´Éµ¿ÀûÀ¸·Î
ÇൿÇÑ´Ù. ¾È»ó¼ö ÀÎõ½ÃÀå(Çѳª¶ó´ç ¼Ò¼Ó)ÀÇ °æÀοîÇÏ ÁöÁö
¹ßÇ¥ ¾Æ·¡ ÀÎõ½ÃÀÇȸ´Â °æÀοîÇÏ °³¹ßÀ» Á¶¼ÓÈ÷ Ã˱¸ÇÏ´Â
°áÀǹ®À» ¹ßÇ¥ÇÏ°í °æÀοîÇÏ°¡ Åë°úµÉ ±èÆ÷½Ã, ºÎõ½Ã, ¼¿ï
°¼±¸ µî°úµµ ¿¬°èÇÒ °èȹÀ» ¹àÇû°í(°æÀÎÀϺ¸ 2007.05.16),
½ÃÀÇ¿øµéµµ ¾ð·ÐÀ» ÅëÇؼ °æÀοîÇÏ Âù¼º ÁÖÀåÀ» Àû±Ø
À¯Æ÷Çß´Ù.
¼Â°·Î °æÀοîÇÏ °Ç¼³ÀÇ °¡Àå Á÷Á¢ÀûÀÎ ¼öÇýÀÚ·Î ¿¹»óµÇ´Â ÀÎõ
Áö¿ª °Ç¼³¾÷ü, ±×¸®°í °ü·Ã ±â¾÷´ÜüµéÀÇ È°µ¿À» »ìÆ캸ÀÚ.
ÀÎõ Áö¿ª °Ç¼³¾÷üµéÀÇ ÀÌÇظ¦ ´ëº¯ÇÏ´Â °æÀΰ³¹ßÁÖ½Äȸ»ç,
´ëÇѰǼ³Çùȸ ÀÎõÁöȸ, ÀÎõ»ó°øȸÀǼҰ¡ °æÀοîÇÏ Àç°ø»ç
ÁÖÀåÀ» Àû±Ø À¯Æ÷ÇÏ¿´´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, °æÀοîÇÏ°³¹ßÁÖ½Äȸ»ç
¼ÛȲ±Ù ´ëÇ¥ÀÌ»ç´Â ¡°°æÀοîÇÏ°³¹ß »ç¾÷Àº ¡®´Ü±º ÀÌ·¡ ÃÖÃÊÀÇ
¿îÇÏ»ç¾÷¡¯À̶ó´Â ÀںνÉÀ» ´ã°í ÀÖ´Ù¡±¸ç ¡°Á¤ºÎ°¡ ÀÏ°üµÇ°í
È®°íÇÏ°Ô Á¤Ã¥À» ÃßÁøÇÏÁö ¸øÇÏ´Â ¹Ù¶÷¿¡ Áö¿ªÁֹΰú ±â¾÷ ¸ðµÎ
ÇÇÇظ¦ º¸°í ÀÖ´Ù¡±°í ºñ³Çß´Ù(°æÀÎÀϺ¸ 2007.05.14). ¶ÇÇÑ
Ȳ±Ôö ´ëÇѰǼ³Çùȸ ÀÎõÁöȸÀåµµ ¡°À̹ø ÃѼ±¿¡¼ ´ç¼±µÈ
Áö¿ªÀÇ¿øµéÀÌ °Ç¼³ °æ±â È°¼ºÈ¸¦ À§Çؼ¶óµµ ¼Ûµµ½ÅÇ×°ú
°æÀοîÇϸ¦ »¡¸® °³¹ßÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Á¤±â±¹È¸¿¡¼ µµ¿Í ´Þ¶ó¡±°í
Çß´Ù(¿¬ÇÕ´º½º 2008.04.10). ÀÌÀμ® ÀÎõ»ó°øȸÀǼÒ
»ó±ÙºÎȸÀåÀº ¡°ÀÎõ»óÀÇ´Â °æÀοîÇÏ Á¶±â °Ç¼³À» À̹ø ´ë¼±
Èĺ¸Àڵ鿡°Ô Àü´ÞÇÒ ÀÎõÁö¿ª °æÁ¦ 10´ë Çö¾È°úÁ¦·Î ¼±Á¤ÇÒ
¸¸Å ¸¹Àº ±â´ë¸¦ °É°í ÀÖ´Ù¡±¸ç ¡°µµ½Ã¿¢½ºÆ÷¿Í ¾Æ½Ã¾È°ÔÀÓ µî
±½Á÷ÇÑ ±¹Á¦Çà»ç¸¦ ¾ÕµÎ°í ÀÖ´Â ÀÎõ ÀÔÀå¿¡¼ °æÀοîÇÏ Á¶±â
°Ç¼³Àº Áö¿ª°æÁ¦ È°¼ºÈÀÇ Àü±â·Î ±â´ëµÈ´Ù¡±°í ¹àÇû´Ù(°æÀÎÀϺ¸
2007.05.31).
¸¶Áö¸·À¸·Î ÀÎõÁö¿ª °³¹ß¿¬´ë¿¡¼ Áö¿ª¾ð·ÐÀÇ ¿ªÇÒÀ» »ìÆ캸ÀÚ.
ÀÎõ Áö¿ªÀÇ µ¶ÀÚµéÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â Áö¿ªÈµÈ ½ÃÀå¿¡ ±â¹ÝÇÏ°í,
Áö¿ªÀÇ °Ç¼³¾÷üµéÀÌ ÁÖ¿ä ±¤°íÁÖÀÎ Áö¿ª¾ð·ÐÀº Áö¿ªÀÇ Åä°ÇÀû
°³¹ßÁÖÀÇ ÀÌÇظ¦ Àû±ØÀûÀ¸·Î ´ëº¯ÇÏ¿© °æÀοîÇϰǼ³ÀÇ ÇÕ¸®¼ºÀ»
³Î¸® È«º¸ÇÏ´Â ¿ªÇÒÀ» ´ã´çÇß´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, °æ±âµµÀÇ ´ëÇ¥Àû
Áö¿ª¾ð·ÐÀÎ <°æ±âÀϺ¸>´Â ÃѼ± ´ç½Ã °æÀοîÇϸ¦ ¹Ý´ëÇÏ´Â ´ÜüÀÇ
º¸µµ±â»ç¸¦ ½Ç¾î °´°üÀûÀÎ º¸µµÀÚ¼¼¸¦ °ßÁöÇÑ µí º¸À̳ª, Ä®·³
µîÀÇ Àǰ߶õÀ» ÅëÇÏ¿© °æÀοîÇÏ °ø»çÀÇ ÇÕ¸®¼ºÀ» Áö¼ÓÀûÀ¸·Î
ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù. °¡·É ±èÀºÈ¯ °æ±âÀϺ¸ ÆíÁýÁ¦ÀÛ±¹ÀåÀº ¡°´ë¼±¿¡
¡®À¯Åº¡¯¸Â´Â °æÀοîÇÏ¡±¶ó´Â Á¦¸ñ ÇÏ¿¡ ¡°Áö³ÁÖÀÇ ÀÎõ½Ã¿¡
´ëÇÑ ±¹Á¤°¨»ç¿¡¼± ƯÁ¤ Èĺ¸ÀÇ °ø¾àÀÎ °æºÎ¿îÇÏÀÇ À¯ÅºÀÌ
¾û¶×ÇÏ°Ô °æÀοîÇϷΠƢ¾ú´Ù.¡¦¡¦°æÀοîÇÏ´Â ÀÌ¹Ì Àü¹®±â°üÀÇ
2Â÷·Ê ¿ë¿ª¿¡¼ °æÁ¦Àû Æò°¡¸¦ ¹ÞÀº »óÅÂÀÌ°í, 10³â ÀüºÎÅÍ
½ÃÀÛÇÑ ±¼Æ÷õ Ä¡¼ö»ç¾÷À¸·Î ÀÎÇØ ÃÑ ¿¬Àå 18§°Áß 4§°¸¸
³²¾ÆÀÖ¾î ¸¹Àº ¿¹»êÀ» ¾ÈµéÀÌ°íµµ ȯ°æ¹®Á¦¸¸ º¸¿ÏÇÑ´Ù¸é ¼¼°èÀû
°ü±¤¸í¼Ò ¹× ¹°·ù±âÁö°¡ µÉ º¸°í(ÜÄÍ·)¶ó´Â Æò°¡´Ù.¡¦¡¦Á¤ºÎµµ
´ë¼±À» ÀǽÄÇÏÁö ¸»°í, ´çÀå °á´ÜÀ» ³»·Á¾ßÇÑ´Ù¡±(2007.10.30)°í
ÁÖÀåÇß´Ù.
ÀÌó·³ Áö¿ªÀÇ Á¤Ä¡ÀÎ, Áö¹æÀÚÄ¡´Üü, °Ç¼³¾÷ü, ¾ð·Ð µîÀ»
Áß½ÉÀ¸·Î °æÀοîÇϰǼ³ÀÇ Å¸´ç¼ºÀÌ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î Á¦½ÃµÇ¾ú´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ È°µ¿À» ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¿îÇÏ °Ç¼³À» Ã˱¸ÇÏ´Â Áö¿ªÁֹΠ´ÜüÀÎ
°æÀοîÇÏÁö¿ªÇùÀÇȸ°¡ °á¼ºµÇ¾î, ÀÎÅͺä, Åä·Ðȸ µîÀÇ È°µ¿À»
Àü°³ÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ °æÀοîÇÏ °³¹ß¿¡ ´ëÇÑ Áö¿ªÁÖ¹ÎÀÇ µ¿ÀǸ¦
±¸Çϱâ À§ÇÑ Áö¿ªÀ̺¥Æ®¸¦ °³ÃÖÇÏ¿©, Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ¿¬´ë¸¦
°ø°íÈ÷ ÇÏ·ÁÇÏ°í ÀÖ´Ù. °¡·É ¡°°æÀοîÇÏ»ç¾÷ÃßÁø±â¾÷ °È±â¡±¶ó´Â
Çà»ç¸¦ °³ÃÖÇÏ¿© ¡°ÀÎõ½Ã ¼±¸¡¤°è¾ç±¸¸¦ ºñ·ÔÇØ ±èÆ÷½Ã µî
°æÀοîÇÏÁö¿ª Áֹΰú ¼Û¿µ±æ(ÀÎõ °è¾çÀ») ¿¸°¿ì¸®´ç »ç¹«ÃÑÀå,
±è±³Èï(¼±¸¡¤°È±º) ±¹È¸ÀÇ¿ø, ÀÌÀÍÁø °è¾ç±¸Ã»Àå, ÀÌÇÐÀç
¼±¸Ã»Àå, ±è´ë½Â ±èÆ÷½Ãû °Ç¼³±³Åë±¹Àå, ¹Ú½ÂÈñ ÀÎõ½ÃÀÇȸ
ÀÇ¿ø, Ȳ±Ôö ´ëÇѰǼ³Çùȸ ÀÎõ½ÃȸÀå µî 2õ500¿©¸í¡±ÀÌ
Âü¿©Çß°í, ¡°°æÀοîÇÏÀÇ Á¶¼ÓÇÑ °³¹ßÀ» ÇѸñ¼Ò¸®·Î
¿ä±¸Çß´Ù¡±(°æ±âÀϺ¸ 2007.06.11).
Á¤¸®Çϸé, °æÀοîÇÏ »ç¾÷ÃßÁøÀ» À§ÇÑ ÀÎõ Áö¿ª ÇàÀ§ÀÚµéÀÇ
´Ù¾çÇÑ È°µ¿¿¡¼ µå·¯³ªµíÀÌ, ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷ÀÌ ´Ü¼øÈ÷ Áß¾ÓÁ¤ºÎ
ÁÖµµÇÏ¿¡ Áö¿ªÀÌ ¼öµ¿ÀûÀ¸·Î Á¶Á÷µÇ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡
ÀÇÇؼ ½Ã¹ßµÈ ±â¼úÀû °ü¼ºÀÌ Áõ´ëµÇ°í Áö¿ª Â÷¿øÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû
ÀÌÇØ´ç»çÀÚµéÀÌ ÀÌ·¯ÇÑ ±â¼úÀû °ü¼ºÀ» ÅëÇØ È°¼ºÈµÇ¸é¼,
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ë°¡ Á¶Á÷µÇ°í °æÀοîÇÏÀÇ °Ç¼³À» À§ÇØ ´Éµ¿ÀûÀÌ°í
Àû±ØÀûÀ¸·Î È°µ¿ÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
2) ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Ñ ±¤ÁÖ/Àü¶ó Áö¿ªÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡: ¿µ»ê°¿îÇÏ
°æÀοîÇÏ »ç·Ê¸¦ ÅëÇØ ³ªÅ¸³µµíÀÌ, ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ Áß¾Ó´çÀÌ
³»³õÀº ÃѼ±°ø¾à°ú Áö¿ª¿¡¼ÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ°ü°è¸¦ °í·ÁÇÏ´Â
Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ »çÀÌ¿¡¼ Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀÎÀÌ »ó¹ÝµÇ´Â ÀÔÀå°ú ŵµ¸¦
º¸ÀÌ´Â °æÇâÀÌ ÀÖÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ´ë¼± Ãʹݸ¸ ÇÏ´õ¶óµµ À̸í¹Ú
È帴 °æºÎ¿îÇÏ °èȹÀ» ÁýÁß È«º¸ÇÏ¿© °æ»óµµ Áö¹æÀÇ Á¤Ä¡Àû
ÁöÁö¸¦ ±¸Çϴµ¥ ÁÖ·ÂÇÏ¿´À¸³ª, ´ë¼±ÀÌ ÈĹÝÀ¸·Î ³Ñ¾î°¡¸é¼
ŸÁö¿ªÀÇ Á¤Ä¡Àû ÁöÁö¸¦ ÀǽÄÇÏ¿© ÃæûµµÀÇ ±Ý°°ú Àü¶óµµÀÇ
¿µ»ê° ¿îÇÏ°èȹÀ» ±ÞÁ¶ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ÀÌ·Î½á °æºÎ¿îÇÏ¿¡¼ Çѹݵµ
´ë¿îÇÏ·Î ¸íĪÀÌ ¹Ù²î°Ô µÈ´Ù.
º» Àå¿¡¼´Â Àü¶óµµ Áö¿ª¿¡¼ ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷°ú °ü·ÃÇÏ¿© ¹ß»ýÇÑ
½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ ºÒÀÏÄ¡ °æÇâÀ» Ž»öÇÑ´Ù. °á·ÐÀûÀ¸·Î ¸»Çϸé,
ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀº Çѳª¶ó´çÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³»ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ
¾ÈƼÅ×Á¦·Î¼ ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ
°·ÂÇÑ ¹Ý´ë Àü·«À» Æì´Â °Í°ú´Â ´Þ¸®, Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ¿¡¼´Â
»ó´ëÀûÀ¸·Î ¼Ò±Ô¸ðÀÇ ¿µ»ê° ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷¿¡ ´ëÇØ Âù¼º ŵµ¸¦
º¸¿©, ¿îÇϰǼ³¿¡ ´ëÇÑ ÀÔÀå°ú ŵµ¿¡¼ ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ ºÒÀÏÄ¡¸¦
º¸¿©ÁÖ¾ú´Ù.
°æºÎ¿îÇÏ°¡ Åë°úµÉ Áö¿ªÀÎ °æ»óµµ´Â µ¿°í¼ÀúÀÇ Çѹݵµ ÁöÇüÀÇ
Ư¼º»ó »êÁö°¡ ¸¹¾Æ ¿îÇϰǼ³ÀÌ ¾î·Á¿î ¹Ý¸é, Àü¶óµµ´Â
Çѹݵµ¿¡¼ À¯ÀÏÇÏ°Ô ÁöÆò¼±ÀÌ ³ªÅ¸³¯ Á¤µµ·Î ÆòźÇÑ ÁöÇüÀ̶ó,
°æºÎ¿îÇÏ ¹Ý´ë Ãø ÀϺο¡¼´Â °æºÎ¿îÇÏ´Â ¾î·ÆÁö¸¸ Àü¶óµµ¸¦
Åë°úÇÏ´Â ¿µ»ê° ¿îÇϰǼ³Àº °¡´ÉÇÏÁö ¾Ê°Ú³Ä´Â ÀÇ°ßÀÌ ³ª¿À±âµµ
Çß´Ù. ÀÌ´Â ÀüÅëÀûÀ¸·Î Àü¶óµµ Áö¿ªÀÌ Çѳª¶ó´ç¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ä¡Àû
¹Ý´ë°¡ ¿ì¼¼ÇÑ Áö¿ªÀÓ¿¡µµ, ¿µ»ê° ¿îÇÏ °èȹÀÌ Áö¿ª°³¹ßÀ̶õ
¹Ì¸íÇÏ¿¡ ÁÖ¹ÎÀÇ ÁöÁö¸¦ ¹ÞÀ» °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Â ¸Å·ÂÀûÀÎ ±¸È£ÀÓÀ»
º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ¿µ»ê° ¿îÇÏ´Â ¹Ú½ÂÇÊ(Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ, 2008b:80-81)ÀÌ
¹àÈ÷µíÀÌ °æºÎ¿îÇϸ¸ÅÀ̳ª °Ç¼³¿¡ µû¸¥ ºÎÀÛ¿ëÀÌ Å©´Ù.
¹Ú½ÂÇÊÀº ¿µ»ê° ¿îÇÏ °Ç¼³ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ Á¦½ÃÇÏ°í
ÀÖ´Ù. ù°, ¿µ»ê° ÁÖº¯ÀÇ ¹ü¶÷¿øÀ̳ª Çϵµ¿¡´Â ½ÀÁö¸¦ ºñ·ÔÇÑ
ÇÏõ»ýÅ°谡 ÀÖ°í, µÑ°, ¿µ»ê°°ú ÀÎÁ¢ÇÑ Áö¿ªÀº °ÅÁÖÁö·Î¼
ÃÖÀûÀÇ Á¶°ÇÀ» °®Ãç °í´ë·ÎºÎÅÍ ¿ª»çÀû ¹®ÈÀ¯»êÀÌ ¸¹ÀÌ ÀÖÀ¸¸ç,
¼Â°, °¼ö·®ÀÇ °èÀýÀû, ¿¬µµº° º¯µ¿ÆøÀÌ Å©°í, À¯¼ö·®ÀÌ
ºÒ¾ÈÁ¤ÇÒ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÇÏõÁÖº¯ºÎ°¡ ´ëºÎºÐ °³¹ßµÈ »óÅ¿©¼
ÁöÇ¥ ³ëÃâÀÌ ¸¹¾Æ È«¼ö·Î ÀÎÇÑ ÀçÇØ À§ÇèÀÌ Å©°í, ³Ý°,
ÇÏõÁÖº¯ÀÇ ¿¬¾àÁö¹Ý(¹ü¶÷¿ø ÃæÀûÃþ)¿¡ Ãæ°ÝÀ» ÁÖ¾î ¿îÇÏ
±¸Á¶¹°¿¡ ¿µÇâÀ» ÁÙ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ´Ù¼¸Â°, ÇϳªÀÇ »ýÅ°è·Î¼
¿îÇϰǼ³ÀÌ ¿µ»ê° »ýÅ°踦 Æı«½Ãų ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¿µ»ê°
¿îÇϰǼ³ÀÇ ¹®Á¦Á¡À» º¼ ¶§ ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ Áß¾Ó´ç °ø¾à¿¡¼
Çѹݵµ ´ë¿îÇϸ¦ °·ÂÇÏ°Ô ºñÆÇÇß´ø ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀº ÀÚ½ÅÀÇ ³í¸®Àû
ÀÏ°ü¼ºÀ» ÁöÅ°·Á°í ÇÑ´Ù¸é Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ¿¡¼µµ ¿µ»ê° ¿îÇÏÀÇ
°Ç¼³¿¡ ´ëÇØ ¹Ý´ë¸¦ Ç¥¸íÇÏ´Â °ÍÀÌ ´ç¿¬ÇÏ´Ù. ƯÈ÷ Áö¿ªÀûÀ¸·Î
È£³²ÀÇ ÀüÅëÀûÀÎ Á¤Ä¡Áß½ÉÁöÀÎ ±¤ÁÖ´Â À̹ø ÃѼ±¿¡¼ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç
ÀÇ¿øµéÀÌ Àü¿ø ´ç¼±µÉ Á¤µµ·Î ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀÇ ¡®Á¤Ä¡Àû
°íÇ⡯À¸·Î, Áß¾Ó´ç ÃѼ±°ø¾à¿¡ ´ëÇÑ Áö¿ª±¸ÀÇ Á¶ÀÀ¼öÁØÀÌ
ŸÁö¿ª¿¡ ºñÇØ ³ô¾Ò°í, ÀÌ´Â Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷¿¡ ´ëÇØ
ºñÆÇÀûÀÎ Áß¾Ó´ç ¹æħÀÌ ±¤ÁÖÀÇ Áö¿ª±¸ Á¤Ä¡ÀεéÀÇ ¹ß¾ð¿¡¼µµ
ºñ½ÁÇÏ°Ô ³ªÅ¸³´Ù´Â Á¡¿¡¼ ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ ±¹°¡
½ºÄÉÀÏÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ »ç¾÷°ú´Â ´Þ¸®, Áö¿ª ½ºÄÉÀÏÀÇ ¿µ»ê°
¿îÇÏ °Ç¼³ »ç¾÷¿¡ ´ëÇÑ Áö¿ª ÇàÀ§ÀÚµéÀÇ È°µ¿À» »ìÆ캸¸é, ¸Å¿ì
¶Ñ·ÇÇÑ Â÷º°¼ºÀÌ ÀÖ´Ù.
¸ÕÀú Áö¿ª Á¤Ä¡ÀÎÀÇ È°µ¿À» »ìÆ캸ÀÚ. ¾Æ·¡ ÀοëÀº ±¤ÁÖ¿¡
Ã⸶ÇÑ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç È帵éÀÇ ÃѼ±±â°£ÀÇ ¹ß¾ð Áß ÀϺÎÀÌ´Ù.
¡°±¤ÁÖ, Àü³²ÀÌ ÃßÁøÇÏ°í ÀÖ´Â ¿µ»ê° ¿îÇÏ »ç¾÷Àº Çѹݵµ
´ë¿îÇÏ »ç¾÷°ú´Â ÀüÇô ´Ù¸¥ °³³äÀ¸·Î¼ ¿µ»ê° ¹î±æÀÇ ¿¾ ¸ð½À
º¹¿ø°ú ¼öÁú°³¼± µî ģȯ°æÀû »ç¾÷À¸·Î ÀÌ´Â ±¹°¡ ÀçÁ¤»ç¾÷À¸·Î
ÃßÁøµÅ¾ß ÇÑ´Ù.¡±, ¡°¿µ»ê° º¹¿øÀº ¹Ì·¡ÁöÇâÀûÀÌ°í ¹®È º¹¿ø
Ãø¸é¿¡¼ Á¢±ÙÇØ¾ß ÇÑ´Ù.¡±(ÀÌ¿ë¼· îñÀå°ü, µ¥Àϸ®¾È
2008.03.24).
¡°¿µ»ê° À¯¿ªÀ» °³¹ßÇØ Áö¿ª¹ßÀüÀÇ ½Ã³ÊÁö È¿°ú¸¦ ±Ø´ëÈÇÒ
ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.¡±, ¡°¿µ»ê° ¹î±æ Á¤ºñ¿Í °º¯µµ·Î ¹×
»ýÅ°ø¿øÁ¶¼º µîÀÌ °ñÀÚ(ÀÌ´Ù). ±¤ÁÖ, Àü³²ÀÇ µµ¼ÇØ¾ç ¹×
°ü±¤ÀÚ¿øµé°ú »óÈ£ ¿¬°èÇØ »ê¾÷ ¹× °ü±¤ÀÚ¿øº§Æ®È¸¦ ÃßÁøÇؾß
ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.¡±(±è¿µÁø ÀÇ¿ø, ±¤Áֵ帲 2008.04.01)
Çѳª¶ó´çÀÌ ±Ý°´ë¿îÇÏÀÇ ¸íĪÀ» ¡®±Ý° ¹î±æ º¹¿ø»ç¾÷¡¯À¸·Î
¹Ù²Û °Í¿¡ ´ëÇÑ ¡®¿îÇÏ ¹éÁöÈ ±¹¹ÎÇൿ¡¯ÀÇ ºñÆÇó·³
¹î±æº¹¿ø»ç¾÷ÀÇ ³»¿ëÀ» º¸¸é ±Ý°¿îÇÏ¿Í ¸íĪ¸¸ ´Ù¸¦ »Ó
º»ÁúÀûÀÎ Â÷ÀÌ°¡ ¾ø´Ù. ºñ½ÁÇÑ ³í¸®·Î ¿µ»ê° ¹î±æ»ç¾÷µµ
º»ÁúÀûÀÎ ³»¿ë¿¡¼ ¿îÇϰǼ³ »ç¾÷°ú Å« Â÷ÀÌ°¡ µå·¯³ªÁö ¾Ê´Â´Ù.
ÇÏÁö¸¸ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀεéÀº À§ÀÇ ¹ß¾ð¿¡¼Ã³·³ Çѹݵµ
¡®´ë¿îÇÏ¡¯ °èȹÀº ºñÆÇ(<°¢ÁÖ 16>ÂüÁ¶)ÇÏ¸é¼ ¿µ»ê°
¡®¹î±æº¹¿ø»ç¾÷¡¯Àº Àû±ØÀûÀ¸·Î Âù¼ºÇÑ´Ù. 'Áï °æÀÎÁö¿ª¿¡¼
¹ß°ßµÇ¾ú´ø Áö¿ª Á¤Ä¡ÀÎ ¹ß¾ð°ú ÇàÀ§¿¡¼ÀÇ ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ ºÒÀÏÄ¡°¡
±¤ÁÖ/Àü¶ó Áö¿ª¿¡¼µµ ³ªÅ¸³ª´Â °ÍÀε¥, ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ
¹Ý´ë¿Í´Â ´Þ¸® Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ¿¡¼´Â °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡¿¡ Æ÷¼·µÇ¾î
ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´çÀÇ Áö¿ª Á¤Ä¡ÀεéÀÌ ¿µ»ê° ¿îÇÏ°³¹ßÀ» Àû±Ø ÁöÁöÇÏ´Â
°ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡¿¡´Â Çѳª¶ó´ç
È帵鵵 ¿¹¿Ü ¾øÀÌ Æ÷¼·µÈ °ÍÀ¸·Î º¸ÀδÙ. ±¤ÁÖ ¼±¸°©¿¡
Ã⸶Çß´ø Çѳª¶ó´ç Àü¿ëÈ Èĺ¸ÀÇ °ø¾àÀ» º¸´õ¶óµµ Àü È帴Â
±¤ÁÖ¿Í Àü³²Áö¿ª ¹ßÀüºñÀüÀ¸·Î ¿µ»ê° ¹î±æ º¹¿ø»ç¾÷°ú ±¤ÁÖõ
Àü¿ë´ï °Ç¼³À» Á¦½ÃÇߴµ¥ ÀÌ´Â ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç ÀÇ¿øµéÀÇ ¿µ»ê°
¹î±æ º¹¿ø»ç¾÷°ú Â÷ÀÌ°¡ ¾ø´Â ´ë¿îÇÏ °ø¾àÀÌ´Ù. Çѳª¶ó´çÀº
Áß¾Ó´ç ÃѼ± °ø¾à¿¡¼ °æºÎ¿îÇÏ´Â Á¦¿Ü½ÃÄ×´ø ¹Ý¸é Áß¾Ó´çÀÌ
ÀÛ¼ºÇÑ Àü¶ó³²µµ Áö¿ª°ø¾à¿¡´Â ¡®¿µ»ê° ¹î±æº¹¿ø°ú
¿µ»ê°À¯¿ª°³¹ß¡¯ °ø¾àÀ» Á¦¾ÈÇß´Ù. ³»¿ëÀ» º¸¸é ¡°¸ñÆ÷ ³ªÁÖ
±¤ÁÖ¸¦ ÀÕ´Â ³»·úÇ×À» ÅëÇØ ¾ç ½Ã¡¤µµÀÇ °øµ¿¹ßÀü Àü·«À»
¸ð»öÇÏ°í °øµ¿Çõ½Åµµ½Ã Á¶±âÈ°¼ºÈ, ÁÖº¯Áö¿ªÀÇ »ýÅÂȯ°æ º¹¿ø
µî ¿îÇϰǼ³°ú ¿¬°èÇÑ ¿µ»ê°ÇÁ·ÎÁ§Æ® »ç¾÷À» Àû±Ø ÃßÁøÇÔÀ¸·Î½á
»õ·Î¿î ¿µ»ê° ½Ã´ë¸¦ ¸¸µé¡±(Çѳª¶ó´ç ȨÆäÀÌÁö)¾î¾ß ÇÑ´Ù°í
¹àÈ÷°í ÀÖ´Ù. ÀÌó·³ Çѳª¶ó´çÀº ÃѼ±°ú ¸Â¹°·Á
±¹°¡½ºÄÉÀÏ¿¡¼´Â °æºÎ¿îÇÏ°ø¾àÀ» »°´ø ¹Ý¸é¿¡ Àü¶óµµ
Áö¿ª°ø¾à¿¡´Â °æÀοîÇÏ°¡ Åë°úÇÏ´Â ÀÎõÁö¿ª¿¡¼¿Í °°ÀÌ
¿îÇÏ°ø¾àÀ» ³Ö´Â ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ Â÷º°È Àü·«À» ½ÃµµÇß´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ È°µ¿À» »ìÆ캸ÀÚ. Àü³²µµÃ»Àº À̸í¹Ú
È帰¡ ´ç¼±µÈ Á÷ÈÄ ¡°°ø¾à °úÁ¦º°·Î ±¸Ã¼ÀûÀÎ ½Çõ¹æ¾ÈÀ»
Á¦½ÃÇØ °ø¾àÀÌ Àü³²µµÀÇ ½ÇÁ¤¿¡ ¸Â°Ô ÃßÁøµÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï
ÀμöÀ§¿øȸ¿¡ Àû±Ø °ÇÀÇÇÒ °èȹ¡±À̶ó°í ¹àÈ÷°í(¿¬ÇÕ´º½º
2008.01.16), ¶ÇÇÑ ±èµ¿È Àü³²µµ °Ç¼³Àç³°ü¸®±¹ÀåÀÌ ¡°Ä£È¯°æ
¿îÇϸ¦ Åä´ë·Î °¢Á¾ ¹®È°ü±¤½Ã¼³À» ±¸ÃàÇØ ±¤ÁÖ, Àü³²ÀÇ
°ü±¤ÀÚ¿øÀ» È°¿ëÇÒ °èȹ¡±(±¤ÁÖÀϺ¸ 2008.03.20)À̶ó°í ¸»ÇÏ´Â
µî »õ·ÎÀÌ ±¸¼ºµÈ À̸í¹Ú Á¤ºÎÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °ø¾à¿¡ ºü¸£°Ô
Á¶ÀÀÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í Àü³²µµÁö»ç ¹ÚÁØ¿µ(ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç ¼Ò¼Ó)Àº ¡°»õ
Á¤ºÎÀÇ ¿µ»ê° ¿îÇÏ°èȹ°ú ÇöÀç Àü³²µµ°¡ ÃßÁøÇÏ°í ÀÖ´Â °¢Á¾
¿µ»ê° °ü·Ã ¹®È°ü±¤ »ç¾÷ÀÌ À̸í¹Ú ´ç¼±ÀÎÀÇ »ý°¢°ú ¸Â´Â °ÍÀÌ
¸¹´Ù¡±(±¤ÁÖÀϺ¸ 2008.01.21)´Â È£ÀÇÀûÀÎ ¹ß¾ðÀ» ¾ð·Ð¿¡
³ëÃâÇÏ´Â µî ÀÚ½ÅÀÇ ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç ´çÀûº¸´Ù´Â Áö¿ª Â÷¿øÀÇ
°³¹ßÁÖÀÇ ÀÌÇظ¦ ´õ °í·ÁÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ¿Í ´õºÒ¾î, ±¤ÁÖ/Àü³² Áö¿ªÀÇ °Ç¼³¾÷üµéÀº ¿µ»ê°
¡®¹î±æº¹¿ø¡¯ »ç¾÷À̶ó´Â ÄÁ¼Ò½Ã¾öÀ» ±¸¼ºÇÏ¿´´Âµ¥, ¿©±â¿¡¼
Áö¿ªÀÇ ´ëÇ¥Àû °Ç¼³¾÷üÀÎ º¸¼º°Ç¼³°ú ±ÝÈ£°Ç¼³ÀÌ ÁÖµµÀû ¿ªÇÒÀ»
ÇÏ¿´°í, ÀÌ¿Í ÇÔ²² Áö¿ªÀÇ 20¿©°³ ¾÷ü°¡ Âü¿©Àǻ縦 ¹àÈ÷°Å³ª
¾çÇØ°¢¼¸¦ ü°áÇÏ´Â µî È°¹ßÇÏ°Ô ¿òÁ÷¿´´Ù(Çѱ¹ÀϺ¸
2008.04.01). ¶ÇÇÑ Áö¿ª±â¾÷À» ´ëº¯ÇÏ´Â ±¤ÁÖ»ó°øȸÀǼҴÂ
¡°Àç°è ÀÔÀå¿¡¼´Â ¿îÇÏ »ç¾÷ÀÌ ÃßÁøµÇ´Â °Ô ÁÁ´Ù¡±(¿¬ÇÕ´º½º
2008.04.10)¸é¼ ¿îÇÏ¿¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â ÅëÇÕ¹ÎÁÖ´ç¿¡°Ô ÀÔÀåÀ»
¹Ù²Ù±â¸¦ ¿ä±¸ÇÏ¿´°í, ÁÖ·Î Áö¿ª ÅäÈ£µé·Î ±¸¼ºµÈ ¡®Áö¿ª°æÁ¦¿Í
¿µ»ê°À» »ì¸®±â À§ÇÑ ÇùÀÇȸ¡¯´Â Àü³²µµÃ»¿¡¼
¿µ»ê°¿îÇÏ°³¼³»ç¾÷ÀÇ Âø°øÀÌ ´Ê¾îÁö°Å³ª Ãà¼ÒµÇ¾î¼´Â ¾ÈµÈ´Ù´Â
¼º¸íÀ» ³Â´Ù. ¶ÇÇÑ ½Ã¹Î´Üü ¼º°ÝÀ» ¶í ¿µ»ê°¹î±æ¿¬±¸¼Ò´Â À§ÀÇ
¡®ÇùÀÇȸ¡¯¿¡¼ È°µ¿ÇÏ¸é¼ ¿µ»ê° ¿îÇÏ °³¹ßÀ» Âù¼ºÇÏ´Â ÁÖÀåÀ»
Áö¿ª¾ð·Ð¿¡ À¯Æ÷ÇÏ¿´´Ù. ±× ¿Ü ÀϺΠÁö¿ª Áö½ÄÀεéÀº ¹°·ù,
°ü±¤, »ýÅÂÀû °üÁ¡¿¡¼ ¿µ»ê° ¿îÇϸ¦ Âù¼ºÇÏ´Â ´ÜÇົÀ»
Ãâ°£ÇÏ¿´°í, ¶ÇÇÑ Áö¿ª¾ð·ÐÀ» ÅëÇؼ ¿îÇÏ°³¹ßÀ» ÁÖÀåÇß´Ù.
ÀÎõ Áö¿ª¿¡¼Ã³·³ ±¤ÁÖ/Àü³² Áö¿ªÀÇ Áö¿ª¾ð·Ðµéµµ ¿îÇϰǼ³
»ç¾÷¿¡ ´ëÇØ Àû±ØÀûÀÎ È«º¸È°µ¿À» ÆîÃÆ´Ù. Áö¿ª¾ð·ÐÀº ¾Õ¼
Á¶¸ÁÇÑ Áö¿ª°³¹ß¿¬´ëÀÇ ÁÖ¿ä ÀλçÀÇ Ä®·³, ÀÎÅͺäµîÀ»
Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ±â»çÈÇÏ¿´°í, ÀÌµé °³¹ß¿¬´ëÀÇ Áֿ伺¸í µîÀ»
º¸µµÇÏ´Â ÇÑÆí, »ç¼³À» ÅëÇؼ Áö¿ª¾ð·Ð ½º½º·Î ¿îÇÏ °Ç¼³À»
´ç¿¬ÇÑ ±âÁ¶·Î Àâ¾Æ³õ´Â µî Áö¿ª°³¹ß¿¬´ëÀÇ ¼±Àü¿ªÇÒÀ»
´ã´çÇÏ¿´´Ù. ÀÌó·³ ±¤ÁÖ/Àü³²Áö¿ªÀÇ »ç·Êµµ ÀÎõÁö¿ª°ú ºñ½ÁÇÑ
¾ç»óÀÌ´Ù. °£´ÜÈ÷ ¿ä¾àÇϸé, ±¤ÁÖ/Àü³² Áö¿ª¿¡¼µµ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ
¿îÇϰǼ³À» ÁöÁöÇÏ´Â °³¹ß¿¬´ë°¡ ÀÛµ¿ÇÏ°í, ÀÌ ¿ÍÁß¿¡¼ ±¹°¡
Â÷¿øÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³¿¡ ´ëÇÑ Âù¹Ý°ú´Â ´Þ¸®, Áö¿ª
Â÷¿ø¿¡¼ ¿îÇÏ °Ç¼³À» ´Éµ¿ÀûÀ¸·Î ÃßÁøÇÏ´Â ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ ºÒÀÏÄ¡°¡
µå·¯³µ´Ù.
3) ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Ñ ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ªÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡: °æºÎ¿îÇÏ
Çѹݵµ ´ë¿îÇÏÀÇ Ãâ¹ßÁ¡Àº °æºÎ¿îÇÏ´Ù. ´ë±¸¿Í °æ»óµµ
ÀϺÎÁö¿ª¿¡ ±¹ÇÑµÈ Áö¹æ ½ºÄÉÀÏ ¼öÁØÀÇ ³íÀÇ¿´´ø °æºÎ¿îÇÏ´Â
´ë¼±À» °ÅÄ¡¸é¼ Áö¹æ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ ¡®Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ¡¯¶ó´Â ±¹°¡Àû
½ºÄÉÀÏ·Î È®´ë(upscaled)µÇ¾ú´Ù. ´ë±¸¿Í °æºÏÁö¿ª¿¡¼ °æºÎ¿îÇÏ
ȤÀº Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ°¡ °®´Â Àǹ̴ ½Ç·Î Å©´Ù. ¼¶À¯»ê¾÷ ¼èÅð·Î
Áö¿ªÀÇ ¼ºÀ嵿·ÂÀ» »ó½ÇÇÑ ÀÌ Áö¿ªÀÇ ¿îÇÏ °Ç¼³Àº Á¦2ÀÇ
Àü¼º±â¸¦ °¡Á® ¿À´Â Àå¹Ôºû ¹Ì·¡·Î °£ÁֵȴÙ. µû¶ó¼ ÀÌ
Áö¿ª¿¡¼´Â °æºÎ¿îÇÏ ³íÀÇ°¡ º»°ÝÀûÀ¸·Î ½ÃÀ۵DZ⵵ Àü¿¡
¿îÇϰǼ³À» ÁöÁöÇÏ´Â ´Üü°¡ »ý±æ Á¤µµ·Î Áö¿ª Â÷¿øÀÇ ´Éµ¿ÀûÀÎ
¸ð½ÀÀÌ Àû±ØÀûÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ÀÌ´Â ÀüÅëÀûÀ¸·Î ´ë±¸, °æºÏ
Áö¿ªÀÌ Çѳª¶ó´çÀÇ Á¤Ä¡Àû °íÇâÀÌ¸ç °æºÎ¿îÇÏ°¡ Çѳª¶ó´ç¿¡ ÀÇÇØ
ÁÖµµµÇ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ Ÿ Áö¿ª¿¡ ºñÇؼ ÈξÀ Æø ³Ð°í ´Ù¾çÇÑ
ÇàÀ§ÀÚµéÀÌ ¿ªµ¿ÀûÀ¸·Î °³ÀÔÇÏ°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ
¿ªµ¿¼ºÀº ÃѼ±°ú ¸Â¹°¸®¸é¼, ŸÁö¿ªÀÇ »ç·Ê¿¡¼µµ µå·¯³µ´ø
½ºÄÉÀÏ°£ ºÒÀÏÄ¡¶ó´Â ¸ð½ÀÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.
1997³â ¼¼Á¾´ë ºÎ¼³ ¼¼Á¾¿¬±¸¿øÀº ¡®°æºÎ, °æÀÎ ¿îÇÏ¿Í
¹°·ùÇõ¸í¡¯À̶ó´Â º¸°í¼¸¦ ÅëÇؼ ¿îÇϰǼ³ÀÇ Çʿ伺À»
ÁÖÀåÇß´Ù. ±×·¯³ª 1998³â ±¹Åä°³¹ß¿¬±¸¿ø(Çö ±¹Å俬±¸¿ø)Àº
¼öÀÚ¿ø°ø»çÀÇ ÀÇ·Ú¸¦ ¹Þ¾Æ ¼öÇàÇÑ ¡®Áö¿ª °£ ¿ë¼ö ¼ö±Þ ºÒ±ÕÇü
Çؼҹæ¾È Á¶»ç¡¯¿¡¼ ¿îÇϰǼ³¿¡ µû¸¥ ÆíÀÍÀº 4Á¶ 2,125¾ï ¿øÀÎ
¹Ý¸é¿¡, °Ç¼³¿¡ µé¾î°¡´Â ºñ¿ëÀº 8Á¶ 1,179¾ï ¿øÀ̱⠶§¹®¿¡,
°æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³ÀÌ °æÁ¦¼ºÀÌ ¾ø´Ù°í Æò°¡ÇÑ´Ù. ±¹Åä°³¹ß¿¬±¸¿øÀÇ
ÀÌ¿Í °°Àº ¿¹ÃøÀ¸·Î ÀÎÇØ °æºÎ¿îÇÏ´Â ´õ ÀÌ»ó ±¹°¡Àû ´ã·ÐÀ¸·Î
Çü¼ºµÇÁö ¸øÇÏ°í ÀáÀáÇØÁ³´Ù.
±×·±µ¥ ¼¼°£¿¡¼ ÀØÇôÁ®°¡´ø °æºÎ¿îÇϸ¦ ±¹°¡Àû ´ã·ÐÀ¸·Î
ºÎ»ó½ÃŲ °ÍÀº Â÷±â ´ë±ÇÁÖÀÚ·Î ºÎ»óÇÑ À̸í¹Ú ´ç½Ã
¼¿ï½ÃÀåÀ̾ú´Ù. 2005³â 9¿ù 23ÀÏ, ´ç½Ã À̸í¹Ú ¼¿ï½ÃÀåÀº
û°èõ º¹¿ø ÁØ°ø½ÄÀ» ¾ÕµÎ°í ¾ð·Ð°úÀÇ ÀÎÅͺ信¼ ¡°°æºÎ¿îÇÏ
°Ç¼³°èȹÀº ±¹°¡ °æÀï·ÂÀ» Å°¿ì°í ÀÏÀÚ¸®µµ ¸¸µå´Â Á¾ÇÕ
°èȹÀÌ´Ù. ÁöµµÀÚ´Â ±¹¹Î¿¡°Ô ²÷ÀÓ¾øÀÌ ºñÀü°ú Èñ¸ÁÀ»
Áà¾ßÇÑ´Ù¡±´Â ÀÔÀåÀ» ¹àÇû´Ù. ±×´Â °æºÎ¿îÇÏ°¡ ±¹°¡¸¦ À§ÇØ
¸¸µé¾îÁ®¾ß Çϸç, Â÷±â ´ë±ÇÁÖÀڷμ û°èõ¿¡ ÀÌ¾î °æºÎ¿îÇÏ
°Ç¼³»ç¾÷À» ÁÖµµÀûÀ¸·Î ÆîÄ¥ °ÍÀÓÀ» ½Ã»çÇÏ¿´´Ù(¹ÚÁ¾Âù, 2005;
Á¶¸í·¡, 2007).
ÀÌó·³ °æºÎ¿îÇÏ »ç¾÷Àº Â÷±â ´ë±ÇÁÖÀÚÀÎ À̸í¹Ú ´ç½Ã
¼¿ï½ÃÀåÀÇ ÁÖ¿ä Á¤Ä¡Àû °ø¾àÀÌ µÊ°ú µ¿½Ã¿¡ ±¹°¡Àû ´ã·ÐÀ¸·Î
ÀÚ¸®¸Å±èÇÏ°Ô µÈ´Ù. ƯÈ÷ °æºÎ¿îÇÏ°¡ °üÅëÇÏ°Ô µÉ ÀϺΠÁö¿ª¿¡¼
°æºÎ¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ Ä¿Á³À¸¸ç, ÀÌ¿Í ÇÔ²² À̵é Áö¿ª¿¡¼
À̸í¹Ú Èĺ¸ÀÇ ÁöÁöÀ²ÀÌ »ó½ÂÇÑ´Ù. ÇÑ ¿¹·Î À̸í¹Ú È帴Â
2006³â 8¿ù ¿µ³² Áö¿ªÀ» ¼øȸÇÏ¸é¼ °æºÎ¿îÇÏ°¡ °Ç¼³µÇ¸é
ÃÖ´ëÀÌÀÍÀº ´ë±¸, °æºÏ¿¡ ÀÖÀ» °ÍÀ̶ó°í ¼±ÀüÇߴµ¥, ÀÌÈÄ
À̸í¹Ú Èĺ¸ÀÇ ÁöÁöÀ²Àº ¹Ú±ÙÇý Èĺ¸º¸´Ù 8.5%Æ÷ÀÎÆ®³ª ¾Õ¼°Ô
µÇ¾ú´Ù(Á¶¸í·¡, 2007).
ÀÌ Èĺ¸ÀÇ ¹ß¾ð ¾à ÇÑ´Þ ÈÄÀÎ 2006³â 9¿ù °æºÎ¿îÇϸ¦ ÃßÁøÇϱâ
À§ÇÑ ½Ã¹Î´Üü°¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù. ´ë±¸Áö¿ªÀÇ ±³¼ö, Àü¹®Á÷, ÀϹÝ
½Ã¹Î µî 30¿©¸íÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁø ¡®´ë±¸, °æºÏ °æÁ¦»ì¸®±â °æºÎ¿îÇÏ
ÃßÁø ¿îµ¿º»ºÎ(°¡Äª)¡¯´Â 9¿ù¿¡ ¹ß±âÀÎ ´ëȸ¸¦ °®°í 11¿ù¿¡
⸳ÃÑȸ¸¦ ÇÒ °ÍÀÌ¸ç ¹ß±âÀÎ ¼±¾ð¹®À» ÅëÇØ ¡°±¹°¡°æÁ¦¿Í ´ë±¸,
°æºÏ °æÁ¦¹ßÀüÀÇ ¼ºÀ嵿·ÂÀÇ ÀåÀ» ¸¶·ÃÇÒ °èȹ¡±À̶ó¸ç ¡°´ë±¸,
°æºÏ °æÁ¦»ì¸®±â¸¦ À§ÇØ °æºÎ¿îÇÏ ÃßÁø¿¡ ÃÑ·ÂÀ» ±â¿ïÀÏ
°Í¡±À̶ó°í ¹àÇû´Ù.
2007³â 8¿ù À̸í¹Ú È帰¡ Çѳª¶ó´çÀÇ °ø½ÄÀû ´ë¼±È帷Î
¼±ÃâµÇ°í, ±×ÇØ 12¿ù ´ë¼±¿¡¼ ½Â¸®ÇÑ ÀÌÈÄ, ÀÌ Áö¿ª¿¡¼
°æºÎ¿îÇϸ¦ µÑ·¯½Ñ ´ã·ÐÀº ´õ¿í È®»êµÈ´Ù. À̸í¹Ú Èĺ¸ÀÇ ´ç¼±
ÀÌÀüÀÇ °æºÎ¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ ±â´ë°¡ °ø»ó¿¡ °¡±î¿ü´Ù¸é ÀÌ Èĺ¸ÀÇ
´ç¼±°ú ÇÔ²² °æºÎ¿îÇÏ°¡ Çö½Ç·Î ´Ù°¡¿À±â ½ÃÀÛÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
°æÀοîÇϳª ¿µ»ê° ¿îÇÏ »ç¾÷°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î °æºÎ¿îÇÏ »ç¾÷ ¿ª½Ã
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ë(Á¤Ä¡ÀÎ, ÁöÀÚü, Áö¿ª°Ç¼³¾÷ü µî)ÀÇ Á¶Á÷±¸¼º°ú
È°µ¿À» ¾ß±âÇÏ¿´´Ù. ƯÈ÷, ¿îÇÏ¿¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â ½Ã¹Î¿¬´ëÀÇ
È°µ¿¿¡µµ, °æºÎ¿îÇϸ¦ ÁöÁöÇÏ´Â ´Üü°¡ Çϳª µÑ¾¿ »ý±â±â
½ÃÀÛÇß´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó 2008³â 4¿ù ÃѼ±°ú ´õºÒ¾î °æºÎ¿îÇÏÀÇ
ÃßÁø¿©ºÎ´Â ÃѼ±ÀÇ ÇÙ½ÉÈÁ¦ Áß Çϳª°¡ µÉ Á¤µµ·Î À̽´ÈµÇ¾ú´Ù.
Áß¾Ó´ç¿¡¼´Â ¿îÇϹݴ뿩·Ð¿¡ ºÎµúÇô °æºÎ¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ Á÷Á¢ÀûÀÎ
¾ð±ÞÀ» ÇÏÁö ¾Ê¾ÒÀ½¿¡µµ, Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀεéÀº Áö¿ª À¯±ÇÀÚµéÀÇ
Ç¥½ÉÀ» Àâ±â À§ÇØ Áö¿ª°³¹ßÀ̶ó´Â ¹Ì¸íÇÏ¿¡ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³À»
Àû±ØÀûÀ¸·Î ÁöÁöÇÏ¿´´Ù.
ÀÌó·³ °æºÎ¿îÇÏ´Â ÇÑ ¿¬±¸¼ÒÀÇ »çÀåµÈ ¿¬±¸¿¡ ºÒ°úÇßÁö¸¸
ÀÌ°ÍÀÌ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ Åä°ÇÀû °³¹ßÀÌÀÍ°ú °ü·ÃµÇ¸é¼ ±¹°¡Àû
´ã·ÐÀ¸·Î ¼ºÀåÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. °æºÎ¿îÇÏÀÇ °Ç¼³ÀÌ Áö¿ª°³¹ßÀ»
È°¹ßÇÏ°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¹ÏÀ½Àº ´ë±¸, °æºÏÁö¿ª ¿ÜÀÇ ´Ù¸¥
Áö¿ª¿¡¼µµ ÀÌ¿Í ºñ½ÁÇÑ Áö¿ª°³¹ßÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â ÀνÄÀ» °®°Ô
ÇßÀ¸¸ç, ÀÌ´Â °á±¹ ±Ý°¿îÇÏ, ¿µ»ê° ¿îÇÏ·Î ¿¬°áµÇ¸ç ¡®Çѹݵµ
´ë¿îÇÏ¡¯¶ó´Â ±¹°¡Àû Â÷¿øÀÇ °Å´ëÇÑ ´ã·ÐÀ¸·Î ¼ºÀåÇÏ°Ô µÈ
°ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ·¸°Ô ´ã·ÐÈ¿¡ ź·ÂÀ» ¹Þ°í, ¿©´çÀÇ ÀüÅëÀûÀÎ Á¤Ä¡Àû ±â¹ÝÀ̸ç
ÁøÀÛºÎÅÍ °æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³³íÀÇ°¡ È°¼ºÈµÇ¾ú´ø ´ë±¸, °æºÏÁö¿ªÀº
°æÀοîÇÏ¿Í ¿µ»ê° ¿îÇϸ¦ µÑ·¯½Ñ °³¹ßÁÖÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀÇ ÁöÇüº¸´Ù
ÈξÀ ´Ù¾çÇÑ ÇàÀ§ÀÚ°¡ °³ÀÔÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ Èï¹Ì·Ó´Ù. ÀÌ¿¡
´ëÇؼ Á» ´õ »ìÆ캸ÀÚ.
°æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³ÀÌ ±¹¹ÎÀû ´ã·ÐÀ¸·Î ºÎ»óÇϸé¼, °¡Àå Àû±ØÀûÀ¸·Î
¹ÝÀÀÇÑ ÇàÀ§ÀÚ´Â ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ªÀÇ Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüµéÀ̾ú´Ù.
ÁöÀÚü´Â °æºÎ¿îÇÏ°¡ ³«ÈÄµÈ Áö¿ªÀÇ °³¹ßÀ» °¡Á®´Ù ÁÙ ¼ö ÀÖ´Ù°í
ÁÖÀåÇÏ¸é¼ ¿îÇϰǼ³¿¡ Àû±ØÀûÀÎ ÁöÁö¸¦ Ç¥¸íÇß´Ù. À̵éÀÇ
Àû±ØÀûÀÎ ÁöÁö´Â À̸í¹Ú È帰¡ ´ëÅë·É¿¡ ´ç¼±µÈ ÀÌÈĺÎÅÍ
°¡¼ÓȵDZ⠽ÃÀÛÇߴµ¥ ÇÑ ¿¹·Î ¹®°æ½Ã´Â 2007³â 12¿ù
ÁöÀÚü·Î¼´Â ÃÖÃÊ·Î °æºÎ¿îÇÏ Å½ºÅ©Æ÷½º(TF)ÆÀÀ» °¡µ¿Çß°í,
ÀÌ´Â ´ë±¸, ´Þ¼º±º, »óÁÖ, ±¸¹Ì, °í·É µîÀÇ ÀαÙÁö¿ªÀ¸·Î À̾îÁ®
´ë±¸ ¹× °æºÏÁö¿ª¿¡ °æºÎ¿îÇÏ TFÆÀÀÌ ¸¸µé¾î Áö´Â °è±â°¡
µÇ¾ú´Ù. ÀÌµé °¢ ÁöÀÚü´Â TFÆÀ ¹× ´ë¿îÇÏÀü´ãºÎ¼ÀÇ ¼³Ä¡¸¦
ÅëÇؼ ¿îÇÏ °Ç¼³À» À§ÇÑ ¿©°ÇÀ» ¸¶·ÃÇÏ°í, ³«µ¿°À¯¿ªÀÇ ÇöȲÀ»
ÆľÇÇÏ´Â °ÍÀ» ¸ñÇ¥·Î ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¾Èµ¿½Ã´Â 2008³â 1¿ù 24ÀÏ
¡°´ë¿îÇÏ °èȹ¿¡ ¾Èµ¿ÀÌ Æ÷ÇÔµÅ¾ß ÇÑ´Ù¡±´Â ¼Çѹ®À»
°æºÏµµÁö»ç¿Í À̸í¹Ú ´ëÅë·É ´ç¼±Àο¡°Ô ¹ß¼ÛÇß´Ù. ´ë±¸½Ã´Â ´õ
³ª¾Æ°¡ 2008³â 1¿ù Àç·¡½ÃÀå È°¼ºÈ¸¦ À§ÇØ ¹ßÇàÇÏ´Â ¡®Àç·¡½ÃÀå
»óÇ°±Ç¡¯¿¡ ´ë¿îÇÏ µµ¾ÈÀ» »ðÀÔÇÏ´Â µî ¿îÇϰǼ³À» ÇâÇÑ °ÇÑ
ÁýÂøÀ» º¸¿´´Ù. ¶ÇÇÑ ´ë±¸½Ã´Â ³«µ¿° ¿îÇÏ ¹× ¿¬¾È°³¹ß
±âº»°èȹÀ» ¼ö¸³Å°·Î ÇÏ°í, 2008³â 2¿ù ¸» ³«µ¿° ¹× ±ÝÈ£°
¼ö°è °³¹ß ±âº»°èȹ ¿ë¿ªÀ» ¹ßÁÖÇßÀ¸¸ç ÇâÈÄ ¿îÇÏ Æ÷·³°ú
ÀÚ¹®È¸ÀǸ¦ ¿î¿µÇÒ °èȹÀ» ¼¼¿ì±âµµ Çß´Ù. ÀÌó·³ ¿îÇÏ °Ç¼³°ú
°ü·ÃÇÏ¿© ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ªÀÇ ÁöÀÚüµéÀº
¡®¿îÇϰǼ³=Áö¿ª°³¹ß¡¯À̶ó´Â ÀνÄÇÏ¿¡ ÀÚ¹ßÀûÀ¸·Î ¿îÇϰǼ³À»
ÁöÁö, Áö¿øÇϱâ À§ÇÑ Á¤Ã¥°ú °èȹÀ» ¼ö¸³ÇØ¿À°í ÀÖ´Ù.
ÁöÀÚüÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ Çຸ¿Í ÇÔ²², °¢ Áö¿ªÀÇ Áö¹æÀÇȸ ÀÇ¿øµéµµ
¿îÇϰǼ³À» À§ÇÑ °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡¿¡ ¾ÕÀå¼¹´Ù. ¿¹·Î, 2008³â 2¿ù
16ÀÏ °æºÏµµ³» ½Ã±ºÀÇÀå´ÜÀº ¡°±¹¹ÎÀÇ °ø°¨´ë¸¦ Çü¼ºÇØ Á¶¼ÓÇÑ
°æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³À» Ã˱¸ÇÑ´Ù¡±´Â °áÀǹ®À» äÅÃÇß´Ù. À̳¯
½Ã¡¤±ºÀÇȸ ÀÇÀåµéÀº ¸¸ÀåÀÏÄ¡·Î äÅÃÇÑ °áÀǹ®¿¡¼ ¡°À̸í¹Ú
Á¤ºÎÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ´Â ±¹¹Îµé¿¡°Ô »õ Èñ¸Á°ú ²ÞÀ» ½É¾îÁÖ°í
´ë±Ô¸ð ÀÏÀÚ¸®¸¦ âÃâÇÏ´Â Á¤Ã¥¡±À̶ó¸ç ¡°±¹¹ÎÀÇ °áÁýµÈ ÈûÀ»
¸ð¾Æ Á¶¼ÓÇÑ ½ÃÇàÀ» Ã˱¸ÇÑ´Ù¡±°í ¹àÇû´Ù(´ë±¸¸ÅÀϽŹ®
2008.02.16).
ÃѼ±ÀÌ ´Ù°¡¿À¸é¼ °æºÎ¿îÇϸ¦ µÑ·¯½Ñ ³íÀÇ´Â ´õ¿í
º¹ÀâÇØÁö´Âµ¥, ÃѼ± Ãʱ⠰¢ Á¤´çÀÇ °øõÀÌ È®Á¤µÇÁö ¾Ê¾ÒÀ» ¶§,
ºñÀ¯·Â È帵éÀº Áö¿ª°æÁ¦¹ßÀüÀ» À§Çؼ °æºÎ¿îÇÏ°¡ ¹Ýµå½Ã
Âø°øµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í °Á¶Çß´Ù. ±×·¯³ª °øõÀ» ÅëÇØ ¿©´çÀÇ
È帵éÀÌ È®Á¤µÈ ÀÌÈÄ¿¡´Â Çѳª¶ó´çÀÌ Áß¾Ó´çÀÇ °ø¾à¿¡¼ Çѹݵµ
´ë¿îÇϸ¦ °ø½ÄÀûÀ¸·Î ´Ù·çÁö ¾ÊÀ» °ÍÀ̶ó´Â Áöħ¶§¹®¿¡ ´ëºÎºÐÀÇ
¿©´ç È帵éÀº ´ë¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ Á÷Á¢ÀûÀÎ ¾ð±ÞÀ» ÇÇÇß´Ù. ¹Ý¸é,
´ë±¸/°æºÏ Áö¿ªÀÇ ÀϺΠ¹«¼Ò¼Ó È帵éÀº Áö¿ªÀÇ Ç¥½ÉÀ» ÀÚ±ØÇϱâ
À§ÇÏ¿©, ¿©ÀüÈ÷ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁö¸¦ °ø½ÄÀûÀ¸·Î
Ç¥¸íÇÏ¿´´Ù.
±×·±µ¥, Áö¿ª Ç¥½ÉÀ» ¿°µÎ¿¡ µÎÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Â ¿©´ç È帵éÀº
ÀÎõ, ±¤ÁÖ/Àü³² Áö¿ªÀÇ ¿©´ç È帵é°ú ºñ½ÁÇÑ ÇàŸ¦ º¸À̴µ¥,
¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ °ø½ÄÀûÀÎ ¾ð±Þ ÀÚÁ¦¸¦ ¿ä±¸ÇÑ Áß¾Ó´çÀÇ Áö½Ã·Î
ÀÎÇØ, Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ´Â ¾î·Æ°ÚÁö¸¸ ¡®°æºÎ¿îÇÏ¡¯¸¸ÅÀº
°¡´ÉÇÏ´Ù¸ç ¿îÇϰǼ³ÀÇ ´ã·ÐÀ» ±¹°¡ Àüü Â÷¿ø¿¡¼ Áö¿ª
Â÷¿øÀ¸·Î Ãà¼Ò½ÃÅ°¸é¼, °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ¿¡ µ¿¿øµÈ Áö¿ªÁֹεéÀÇ
ÁöÁö¸¦ È£¼ÒÇÏ¿´´Ù. ¿äÄÁ´ë ¿îÇϹݴ뿩·ÐÀÌ °Å¼¼Áö¸é¼
Áß¾Ó´ç¿¡¼´Â ¿îÇÏ¿Í °ü·ÃµÈ Áö¿ªÀÇ °³ÀÔÀ» ¸·±â À§ÇØ ÃѼ±
°ø¾à¿¡ ´ë¿îÇϸ¦ Á¦¿ÜÇßÁö¸¸, Áö¿ª Ç¥½ÉÀ» ÀǽÄÇÑ
Áö¿ªÁ¤Ä¡ÀεéÀº ±¹°¡½ºÄÉÀÏÀÇ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ°¡ ¾Æ´Ñ ¡®³«µ¿°
Áö¿ªÀÇ °æºÎ¿îÇÏ¡¯¶ó´Â ½ÄÀ¸·Î ¡°½ºÄÉÀÏÀÇ Ãà¼Ò
(down-scaling)¡±¸¦ ²ÒÇÑ °ÍÀÌ´Ù. °á±¹ ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ª¿¡¼µµ
ÀÎõÀ̳ª ±¤ÁÖ/Àü³²Áö¿ª°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ¿îÇϰǼ³°ú °ü·ÃµÈ ´ã·Ð°ú
ŵµ¿¡¼ ±¹°¡¿Í Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ°£ÀÇ ºÒÀÏÄ¡°¡ ¹ß»ýÇÏ¿´´Ù.
Áö¿ª ¹Î°£°³¹ß¿¬´ëµéÀº °æºÎ¿îÇÏ ´ã·ÐÀÌ ±¹°¡ÀûÀ¸·Î È®´ëµÉ ¼ö
ÀÖ´Â °è±â¸¦ Á¦°øÇß´Ù. 2006³â ¡®´ë±¸, °æºÏ °æÁ¦»ì¸®±â
°æºÎ¿îÇÏ ÃßÁø ¿îµ¿º»ºÎ¡¯ÀÇ ¼³¸³¿¡¼ º¼ ¼ö ÀÖµíÀÌ À̵éÀº
´ë¿îÇÏ°¡ °ø½ÄÀûÀ¸·Î ¼ö¸é À§·Î ¶°¿À¸£±âµµ Àü¿¡ ¿îÇÏ¿Í °ü·ÃµÈ
°³¹ßÀÌÀÍÀ» °Á¶ÇÏ¸é¼ ¿îÇϰǼ³À» Àû±ØÀûÀ¸·Î ÁöÁöÇÏ¿´´Ù. ƯÈ÷
´ë±¸, °æºÏÁö¿ª¿¡¼´Â Áö¿ª°Ç¼³¾÷ü¿Í »ó°øȸÀǼÒ, ½Ã¹Î´ÜüµéÀÌ
È°¹ßÇÏ°Ô ¼±ÀüÈ°µ¿À» Çß´Ù.
Áö¿ª°Ç¼³¾÷ü´Â Áö¿ªÀÇ ÁÖÅðǼ³»ç¾÷ÀÌ À§ÃàµÈ »óȲ¿¡¼,
°æºÎ¿îÇϸ¦ ºñ·ÔÇÑ ´ëÇü°ø°ø»ç¾÷ÀÌ ¹ßÁֵǸé Áö¿ª°æÁ¦¿¡ È°±â¸¦
ºÒ¾î³ÖÀ» ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀ̶ó°í ±â´ëÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌÀÎÁß(ȼº»ê¾÷
ȸÀ塤´ë±¸»ó°øȸÀÇ¼Ò È¸Àå)Àº ¡°È¸»ç Â÷¿ø¿¡¼ ´ë¿îÇÏ
°Ç¼³»ç¾÷¿¡ Âü¿©ÇÏ´Â ¹æ¾ÈÀ» °ËÅä Áß¡±À̶ó°í ¹àÇûÀ¸¸ç ¡°´ë¿îÇÏ
°Ç¼³Àº »ó´çÈ÷ ½ÇÇö °¡´É¼ºÀÌ ³ô°í Áö¿ª ÀÔÀå¿¡¼ ÁÁÀº ±âȸ°¡
µÉ ¼ö ÀÖ´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù. ÀÌÈ«Áß(ȼº»ê¾÷ ´ëÇ¥¡¤°Ç¼³Çùȸ
´ë±¸ÁöȸÀå)Àº ¡°¿ÃÇظ¦ ±âÁ¡À¸·Î ´ë±¸¡¤°æºÏ °Ç¼³¾÷°è´Â »õ·Î¿î
µµ¾àÀÇ °è±â¸¦ ¸ÂÀÌÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °Í¡±ÀÌ¸ç ¡°Áö¿ª °Ç¼³¾÷°è°¡
ÀÌÁ¦´Â Èñ¸ÁÀ» Á¢ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °Í¡±À̶ó°í ¹àÇû´Ù. ÀÌó·³,
Áö¿ª°Ç¼³¾÷üµéÀÇ ÁÖ¿ä ÀλçµéÀÌ ¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁö¸¦
Ç¥¸íÇÏ¿´°í, ÀÌ¿Í ´õºÒ¾î ´ë±¸ »ó°øȸÀǼҴ Áö¿ª°æÁ¦Æ÷·³¿¡¼
Çѹݵµ ´ë¿îÇÏÀÇ ¿ì¼ö¼ºÀ» ¾Ë¸®°í Áö¿ª¾ð·Ð¿¡ ´ë¿îÇÏ Âù¼º
Ä®·³À» ½Æ±âµµ ÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ·¸°Ô Áö¿ª°Ç¼³¾÷üÀÇ ÀÚ¹ßÀûÀÎ ÁöÁö»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¿îÇÏ °Ç¼³À»
À§ÇÑ Áö¿ª½Ã¹Î´ÜüÀÇ Àû±ØÀûÀÎ ÁöÁöµµ ³ªÅ¸³µ´Ù. Æ÷Ç×ÀÇ
½Ã¹Î´ÜüÀÎ ¡®Æ÷Ç× »Ñ¸®È¸¡¯´Â À̸í¹Ú ´ëÅë·ÉÀÇ °íÇâÀÎ Æ÷Ç׿¡
º»»ç¸¦ µÐ Æ÷½ºÄڰǼ³À» °æºÎ¿îÇÏ»ç¾÷ÄÁ¼Ò½Ã¾ö¿¡ Æ÷ÇÔ½ÃÄѾß
ÇÑ´Ù´Â ¿©·ÐÀ» ÀÏÀ¸Ä×°í, Áö¿ª°Ç¼³¾÷üµéÀº ¡°À̸í¹Ú ´ëÅë·ÉÀÇ
±¹Á¤¿î¿µ½ºÅ¸ÀÏÀ» º¼ ¶§, ÀϺΠ¹Ý´ë¿©·Ð¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¿¹»óº¸´Ù
»¡¸® ´ë¿îÇÏ°¡ °Ç¼³µÉ °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù¡±¸ç ÇÏ·ç »¡¸® ´ë¿îÇÏ
´ëÀÀÃ¥ÀÌ ¸¶·ÃµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇß´Ù.
±×¹Û¿¡µµ °æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³À» ÁöÁöÇÏ´Â È°µ¿ÀÌ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î
ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù. °í·É±ºÀº 2008³â 1¿ù 29ÀÏ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³
ÁöÁö¡¤¿îÇϵµ½Ã À¯Ä¡¸¦ À§ÇÑ °áÀÇ´ëȸ¸¦ °í·É±º ÀÌÀåÇùÀÇȸ¿¡¼
¿¾ú°í, ´ëºÎºÐÀÇ ´ë±¸, °æºÏÁö¿ª¿¡¼ ´ë¿îÇÏ ÃßÁøÀ» À§ÇÑ
½Ã¹Î¿¬´ë°¡ Ãâ¹üµÇ¾ú´Ù. ÀÌ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó °¢Á¾ Áö¿ª¹ßÀüÆ÷·³,
Áö¿ª¹ßÀüÀü·« Åä·Ðȸ µî¿¡¼ ¿îÇÏÀÇ °¡´É¼º°ú ´çÀ§¼º, Á¤´ç¼º¿¡
´ëÇÑ Åä·Ð ¹× ¹ßÇ¥°¡ Áö¼ÓÀûÀ¸·Î Á¦±âµÇ¾ú´Ù.
´ë±¸/°æºÏ Áö¿ª¿¡¼µµ Áö¿ª¾ð·ÐÀº °³¹ß¿¬´ëÀÇ ÁÖÃàÀ¸·Î
¿îÇϰǼ³ÀÇ ¼±Àü ´ã´ç ¿ªÇÒÀ» ÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áö¿ª¾ð·ÐÀº °æºÎ¿îÇÏ°¡
³í¶õÀÌ µÇ±â ÀÌÀüºÎÅÍ Áö¿ªÀÇ ´Ù¸¥ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÇàÀ§ÀÚµé°ú
¸¶Âù°¡Áö·Î ¿îÇϰǼ³ÀÌ ´ë±¸, °æºÏÁö¿ªÀÇ Áö¿ª¹ßÀüÀ» µµ¸ðÇϱâ
À§ÇÑ ÇʼöÀûÀÎ Àü·«À̶ó°í ¼Ò°³ÇÏ´Â µî, ¿îÇÏ ÁöÁö ±â»ç¸¦
Áö¼ÓÀûÀ¸·Î º¸µµÇß´Ù. Áö¿ªÀÇ ÁÖ¿äÀÎ»ç ¹× °íÀ§±Þ °ø¹«¿øµéÀÇ
¿îÇÏ ÁöÁö±ÛÀ» ²÷ÀÓ¾øÀÌ °ÔÀçÇÏ´Â µî ¿îÇÏÀÇ ÇÕ¸®¼º¿¡ ´ëÇÑ
´ë´ëÀûÀÎ ¼±Àü°ú È«º¸¸¦ ´ã´çÇÏ¿©, ´ë¿îÇÏ °Ç¼³ÀÌ ³í¶õÀÌ µÉ
¶§¿¡´Â ´ë¿îÇÏÀÇ ´çÀ§¼ºÀ» ³Î¸® ¾Ë¸®°í °ø°¨´ë¸¦ Çü¼ºÇÏ´Â °ÍÀÌ
¿îÇϰǼ³À» À§ÇÑ Åä´ë°¡ µÉ °ÍÀ̶ó°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù. ¶ÇÇÑ À̸í¹Ú
´ëÅë·ÉÀÇ ÃëÀÓ¿¬¼³¿¡ Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ ¾ð±ÞÀÌ ¾ø¾ú´ø Á¡À»
ÁöÀûÇÏ¸é¼ À̸í¹Ú ´ëÅë·ÉÀÇ Á¤Ã¥¿¡ Áö¹æÀÌ Á¦¿ÜµÇ¾î ÀÖÀ½À»
°ÇÏ°Ô ºñÆÇÇϱ⵵ ÇÏ¿´´Ù.
³¡À¸·Î Áö¿ªÁ¤Ä¡Àΰú ÁöÀÚü, Áö¿ª°³¹ß¿¬´ë »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Áö¿ªÀÇ
´ëÇаú ¿¬±¸¼Òµéµµ °æºÎ¿îÇÏÀÇ °Ç¼³À» µÑ·¯½Ñ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇظ¦
Àû±ØÀûÀ¸·Î ¿ËÈ£ÇÏ°í ³ª¼¹´Ù. °æºÏ´ë¿Í °è¸í´ë´Â ´ë¿îÇÏÀÇ
ÇÕ¸®¼ºÀ» ÁÖÀåÇÏ°í À̸¦ ³Î¸® ¾Ë¸± ¼ö ÀÖ´Â ¿¬±¸¼Ò¸¦
¹ßÁÖÇßÀ¸¸ç, ¿îÇÏ°¡ »¡¸® °Ç¼³µÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï Ã˱¸ÇÏ°í ³ª¼¹°í,
Áö¿ªÀÇ ±³¼öµéÀº °¢°¢ ÀÚ½ÅÀÇ Àü°ø ºÐ¾ß¿Í °æºÎ¿îÇϸ¦ °ü·Ã½ÃÄÑ
¿îÇϰǼ³À» ÅëÇØ Çй®ºÐ¾ßÀÇ À°¼ºÀ» Á¦¾ÈÇßÀ¸¸ç ´õ ³ª¾Æ°¡
¿îÇÏ»ç¾÷ÀÌ Çй®ÀûÀ¸·Î ÃæºÐÈ÷ °ËÁõµÇ¾úÀ½À» °Á¶Çß´Ù. 'Áï
´ë±¸/°æºÏÀÇ Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ °æºÎ¿îÇÏ °Ç¼³Àº
¡®»ê-ÇÐ-¿¬-¹Î-°ü¡¯¿¡ °ÉÄ£ ÀüÆøÀûÀÎ ÁöÁö¸¦ ¹Þ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌó·³ ´ë±¸/°æºÏÁö¿ª¿¡¼ ³ªÅ¸³ª´Â ¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Ñ
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ëÀÇ Àû±ØÀûÀÎ È°µ¿Àº ÃѼ±À» °ÅÄ¡¸é¼ Áß¾Ó´çÀ̳ª
Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í´Â »ó°ü¾øÀÌ Áö¿ªÀÌ µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î ¿îÇϸ¦ ÃßÁøÇؾß
ÇÑ´Ù´Â Áö¿ª Â÷¿øÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡°¡ ¹Ý¿µµÈ °ÍÀÌ´Ù. ¾Õ¿¡¼
»ìÆ캻 °æÀοîÇÏ¿Í ¿µ»ê° ¿îÇÏó·³, ´ë±¸/°æºÏ Áö¿ª¿¡¼µµ
¿îÇϰǼ³À» µÑ·¯½Ñ ´ã·ÐÀÇ Çü¼º°ú ÇàÀ§ÀÚµéÀÇ Åµµ¿¡¼ Áö¿ª
½ºÄÉÀÏ°ú ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ »çÀÌ¿¡ ºÒÀÏÄ¡°¡ ³ªÅ¸³µÀ¸¸ç,
Áö¿ª°³¹ßÀ̶ó´Â ¹Ì¸íÇÏ¿¡ Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÀÌÇØ°¡ ÀÚ¹ßÀûÀÌ°í
´Éµ¿ÀûÀ¸·Î ¹ßÇöµÇ°í ÀÖÀ½À» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »óȲ¿¡
Á÷¸éÇÏ¿©, ¿îÇÏ °Ç¼³¿¡ ´ëÇÑ È¿°úÀûÀÎ ¹Ý´ë¸¦ À§Çؼ´Â, Áß¾Ó
Á¤ºÎÀÇ ÀÇ»ç°áÁ¤À» µÑ·¯½Ñ ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ ÇØ°á»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, Áö¿ª
½ºÄÉÀÏ¿¡¼ °³¹ßÁÖÀÇ Á¤Ä¡ÀÇ µ¿¿ø°ú ¹ßÇöÀ» ÀúÁöÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ´ë¾È
¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
3. ½ºÄÉÀÏÀÇ Á¤Ä¡¸¦ ÅëÇÑ ´ë¾È ¸ð»ö
Çѱ¹ÀÇ ±¹°¡ ¼öÁØ¿¡¼ Çѹݵµ ´ë¿îÇϸ¦ µÑ·¯½Ñ ³í¶õÀÌ È®´ëµÇ°í
ÀÖÁö¸¸, ÇöÀç Àü¼¼°èÀûÀ¸·Î ¿îÇÏÀÇ È®Àå, °³¹ßÀÌ ÃßÁøµÇ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ ´ë´ÜÀ§ °³¹ß»ç¾÷Àº ´ÜÁö ±× °³¹ß»ç¾÷ÀÌ ÇàÇØÁö´Â ±¹°¡
Â÷¿øÀÇ ¹®Á¦¿¡ ±×Ä¡´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ±× ±¹°¡ÀÇ ÇϺΠÁö¿ªÀ̳ª,
¶Ç´Â ±× ±¹°¡¸¦ ³Ñ¾î¼± ÀÎÁ¢ ±¹°¡³ª Áö¿ª¿¡µµ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´Â
±Û·Î¹úÇÑ À̽´°¡ µÇ±âµµ ÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, º£ÀÌ¡°ú Ç×Àú¿ì °£
³»·ú¼ö·Î¸¦ È®º¸ÇÏ°íÀÚ °Ç¼³µÈ Áß±¹ ½Ñ»þ(ß²úò)´ïÀº Áß±¹»Ó¸¸
¾Æ´Ï¶ó ºÏÇÑ, Çѱ¹ÀÌ ÀÎÁ¢ÇÑ È²ÇØ »ýÅ°迡µµ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥
°ÍÀ¸·Î ¿ì·ÁµÇ°í ÀÖ´Ù. Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³ ¶ÇÇÑ
¡°ÇÏ»óÅðÀû¹°(¸ð·¡, ÀÚ°¥ µî)ÀÇ Áؼ³·Î ÇÏ·ù·Î ¿î¹ÝµÇ´Â
ÅðÀû¹°ÀÇ ¾çÀÌ ÇöÀúÇÏ°Ô ÁÙ¾îµé¾î, Çϵµ ÁöÇüÀº ¹°·ÐÀÌ°í Çϱ¸
ÀαÙÀÇ ÇØ¾È ÁöÇü¸¶Àú ´Þ¶óÁú ¼ö ÀÖ´Ù. ½ÉÇÒ °æ¿ì ÇØ¾È °ü±¤À̳ª
¼ö»ê¾÷ µî ÇØ¾ç »ýÅ°迡 ÀûÁö ¾ÊÀº ÇÇÇظ¦ ÁÙ °³¿¬¼º(<±×¸²
2>¿¡¼ <±×¸² 3>À¸·ÎÀÇ Çö»óÀÇ ½ÉÈ)ÀÌ ¸Å¿ì
³ô´Ù¡±(Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ, 2008b:8)´Â Á¡¿¡¼ Çѹݵµ¸¦ µÑ·¯½Ñ
µ¿¼³²ÇؾÈÀÌ Å¸±¹°¡¿Í Çؾç»ýÅ°è·Î ¿¬°áµÇ±â ¶§¹®¿¡ ´ë¿îÇÏÀÇ
ȯ°æ¿µÇâÀº ±Û·Î¹ú ½ºÄÉÀÏ¿¡¼µµ ÀÛµ¿µÊÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. 'Áï
¿îÇϰǼ³°ú °°Àº ´ë´ÜÀ§ Åä¸ñ»ç¾÷Àº ±¹°¡, Áö¿ª, ±Û·Î¹ú µî°ú
°°Àº ´Ù¾çÇÑ Áö¸®Àû ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ Á¶Á÷µÇ°Å³ª ÀϾ´Â °úÁ¤,
»ç°Çµé¿¡ º¹ÇÕÀûÀ¸·Î ¿µÇâÀ» Áְųª ¹Þ´Â ¡°´ÙÁß
½ºÄÉÀÏÀû(multi-scalar)¡± »ç°ÇÀÌ´Ù.
ÀÌ·¯ÇÑ ´ÙÁß ½ºÄÉÀÏÀû »ç°ÇÀÌ ¾ß±âÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çȸ-Á¤Ä¡-»ýÅÂÀû
¹®Á¦¸¦ Á¦´ë·Î °ü¸®Çϱâ À§ÇÑ ´ë¾ÈÀ¸·Î ÀÌ ±ÛÀº
Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹ú°ú °°Àº ´Ù¾çÇÑ °ø°£Àû ½ºÄÉÀÏÀ» °¡·ÎÁö¸£´Â
´ÙÁß ½ºÄÉÀÏÀûÀÎ °Å¹ö³Í½º ±¸Á¶ÀÇ Á¦µµÀû Á¶Á÷È¿Í ÀÌ·¯ÇÑ
°Å¹ö³Í½ºÀÇ ±¸Á¶¿¡ Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡ÀÇ ´ÙÁß ½ºÄÉÀÏÀû Á¢ÇÕÀ»
µ¿½ÃÀûÀ¸·Î Ãß±¸ÇØ°¡´Â ÀÌÁßÀü·«À» ´ë¾ÈÀ¸·Î Á¦½ÃÇÏ°íÀÚ
ÇÑ´Ù.
<±×¸² 2> Ȳ»ç¹®Á¦ÀÇ ´ÙÁß ½ºÄÉÀÏ (¹Ú¼öÁø, 2008)
<±×¸² 3> ´ÙÁß ½ºÄÉÀÏÀÇ ¿ªµ¿¼º
(¹Ú¼öÁø, 2008)
¸ÕÀú Áö¿ª ½ºÄÉÀÏ¿¡¼´Â Áö¿ªÁֹεéÀÌ ´ë¿îÇÏÀÇ °æÁ¦Àû, »ýÅÂÀû
Ÿ´ç¼ºÀ» Á¦´ë·Î ¾Ë ¼ö ÀÖµµ·Ï »çȸÀû ÇнÀ ½Ã½ºÅÛÀ» ±¸ÃàÇÏ°í,
À̸¦ ÅëÇØ Áö¿ª Â÷¿ø¿¡¼ ¿îÇÏ¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý´ë ¿©·ÐÀÌ ¼º°øÀûÀ¸·Î
È®»êµÇ¾î, ´ë¿îÇÏ°¡ Åë°úÇÏ´Â Áö¿ªµé Áß ÃÖ¼Ò ÇÑ
Áö¿ª¿¡¼¸¸ÀÌ¶óµµ ÁֹεéÀÌ Á÷Á¢ÇൿÀ» ÅëÇÑ ¿îÇÏ °Ç¼³ ÀúÁö°¡
ÀÌ·ç¾îÁö¸é, ´ë¿îÇÏ Âø°ø¿¡ »ó´çÇÑ ÀúÁöÈ¿°ú¸¦ ¹ßÈÖÇÒ ¼ö ÀÖÀ»
°ÍÀÌ´Ù(ȲÁøÅÂ, 2008a). ¿îÇÏ°¡ Åë°úµÉ À¯·Â Èĺ¸Áö Áß ÇϳªÀÎ
¹®°æ¿¡¼ ÃѼ±±â°£ Áß Áö¿ªÁֹεéÀÇ ¿îÇϹݴë¿îµ¿ÀÌ ÀÖ¾ú°í,
Áö¹æ´ëÇÐÀ» Áß½ÉÀ¸·Î Áö½ÄÀεéÀÇ ¿îÇϹݴ뼺¸í¿îµ¿ÀÇ È®»ê,
±×¸®°í Áö¿ªÈ¯°æ´ÜüÀÇ Áö¼ÓÀûÀÎ ¿îÇϹݴë¿îµ¿ µîÀº Áö¿ª¿¡¼
Á÷Á¢ÇൿÀÇ °¡´É¼ºÀ» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡¿Í
ÇÔ²² Áö¿ª °Å¹ö³Í½º·Î¼ ¹ÎÁÖÈµÈ Áö¿ª¹ßÀüÇùÀÇȸÀÇ
»ó¼³±â±¸È°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÌ´Â ´Ü¼øÈ÷ À̺йýÀû ¿îµ¿À¸·Î¼ÀÇ
¹Ý´ë¸¦ ³Ñ¾î¼ °³¹ß¿¬´ëÀÇ Åä°Ç»ç¾÷ÃßÁøÀ» ¸·À» ¼ö ÀÖ´Â
Á¦µµÀûÀÎ Àå±âÀû Áö¼Ó¼ºÀ» ´ãº¸Çϱâ À§ÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ °Å¹ö³Í½º ¿µ¿ª¿¡¼´Â ȯ°æºÎ°¡ Áß½ÉÀÌ
µÇ´Â ´ëÅë·É Á÷¼Ó Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ À§¿øȸÀÇ ¼³¸³ÀÌ
ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÇöÀç ±¹ÅäÇؾçºÎ µîÀÇ °³¹ßºÎ¼ Áß½ÉüÁ¦¿¡¼´Â
Åä°Ç±¹°¡ÀÇ °³¹ßÁÖÀÇÀû ÇàÁ¤À» ÁßÁö½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ »ç½Ç»ó ¾î·Æ´Ù.
ƯÈ÷ À̸í¹Ú Á¤ºÎ´Â Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ À§¿øȸ¿Í´Â
»ó¹ÝµÇ´Â ¼º°ÝÀÎ ´ë¿îÇÏ µîÀÇ ´ëÇü Åä°Ç»ç¾÷À» ÃßÁøÇÒ ¸ñÀûÀ¸·Î
±¹°¡°æÀï·Â°ÈÀ§¿øȸ¸¦ ¸¸µé¾úÀ¸¸ç, ±¹ÅäÇؾçºÎ¸¦ °ßÁ¦ÇؾßÇÒ
ȯ°æºÎ´Â ¿ÀÈ÷·Á °³¹ßÁÖÀÇÀÇ ÇÕ¸®È¸¦ µ½´Â ±â´ÉÀ¸·Î Àü¶ôÇß´Ù´Â
Á¡¿¡¼ À¯·´¿¡¼¿Í °°Àº Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ ¹ßÀüÀ» À§ÇÑ À§¿øȸÀÇ
¼³¸³ÀÌ ½Ã±ÞÇÏ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ Çü¼ºµÇ´Â °Å¹ö³Í½ºÀÇ
ÀÛµ¿Àº ±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ ¿îÇϹéÁöÈ ±¹¹ÎÇൿÀ» ÅëÇÑ ¹Ý´ë¿îµ¿°ú
¿îÇÏ °Ç¼³¿¡ ´ëÇÑ ±¹¹ÎÅõÇ¥µî°ú °°ÀÌ ±¹¹ÎµéÀÌ Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡¿¡
Âü¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ø°£À» È®º¸ÇØ°¡´Â ÀÌÁßÀû Àü·«À» º´ÇàÇÏ´Â °ÍÀ»
ÅëÇؾ߸¸ Á¦´ë·Î È¿°ú¸¦ ¹ßÈÖÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
³¡À¸·Î ±Û·Î¹ú ½ºÄÉÀÏÀ» »ìÆ캻´Ù. µ¿¾Æ½Ã¾Æ´Â ÃÖ±Ù Áß±¹ÀÇ
»ç¸·È·Î ÀÎÇÑ È²»ç ÇÇÇØ°¡ ÀϺ», Çѱ¹ µîÁö¿¡¼ º»°ÝȵǸé¼,
µ¿¾Æ½Ã¾Æ Â÷¿øÀÇ È¯°æ °Å¹ö³Í½º ±¸ÃàÀ» À§ÇÑ È°µ¿ÀÌ Á¤ºÎ, NGO
µîÀÇ ´Ù¾çÇÑ ÇàÀ§ÀÚµé »çÀÌÀÇ Á¢ÇÕÀ» ÅëÇؼ ÁøÇà ÁßÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ±Û·Î¹ú °Å¹ö³Í½º¿¡¼ ºñÁ¤ºÎ´ÜüµéÀÇ ¿µÇâ·ÂÀÌ
Çâ»óµÇ¾ú´Ù°í´Â ÇÏÁö¸¸ °áÁ¤ÀûÀÎ Á¤Ã¥°áÁ¤¿¡¼ Á¤ºÎ¿¡ ÀÇÇØ
¹«»êµÉ °¡´É¼ºÀº ¿©ÀüÈ÷ ³ô´Ù. µû¶ó¼ Áö¿ª°ú ±¹°¡½ºÄÉÀÏ¿¡¼
¾ð±ÞÇßµíÀÌ ½Ã¾ÖƲ ÅõÀï°ú °°Àº ÀüÁö±¸Àû Á÷Á¢¿îµ¿ Àü·«ÀÇ
¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÌ´Â ´ï°ú ¿îÇϰǼ³·Î ¹ß»ýµÉ ȯ°æ³¹Îµé¿¡
ÀÇÇÑ ÀúÇ׿°ú NGOÀÇ ¿¬°è µîÀÇ ´Ù¾çÇÑ ºñÁ¦µµÀû ¸ð»öÀ» ÅëÇØ
¾Ð·ÂÀ» Çà»çÇÔÀ¸·Î½á ICPP¼öÁØÀÇ µ¿ºÏ¾Æ½Ã¾Æ °Å¹ö³Í½ºÀÇ Á¦µµÀû
ƲÀ» ²ø¾î³¾ ¼ö ÀÖ´Â ¹æ¹ýÀÇ Çϳª·Î »ý°¢µÈ´Ù.
º»Àå¿¡¼´Â Áö¿ª, ±¹°¡, Áö±¸Àû ½ºÄÉÀÏ·Î ³ª´©¾î¼ °¢
½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ ´ëÀÀÀü·«À» ¸ð»öÇß´Ù. ±×·±µ¥ °¢°¢ÀÇ ½ºÄÉÀÏÀº
»óÈ£°£¿¡ ´ÜÀýµÇ¾îÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¿¬µ¿µÇ¾î ÀÖ´Ù. 'Áï <±×¸²
2>·ÎºÎÅÍ <±×¸² 3>À¸·ÎÀÇ È¯°æÀçÇØ ½ºÄÉÀÏÀÇ ¿ªµ¿¼ºÀº
´ëÀÀÀü·«¿¡¼µµ ½ºÄÉÀÏÀÇ ¿ªµ¿¼ºÀÌ ¹Ý¿µµÇ¾î¾ß¸¸ È¿°úÀûÀÎ
´ëÀÀµ¿·ÂÀ» ÃëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ÀÏ°¢¿¡¼´Â Áö¿ª-±¹°¡
½ºÄÉÀÏÀÇ °Å¹ö³Í½º ¼º°ø¿¡ ´ëÇؼ´Â È£ÀÇÀûÀÎ ¹Ý¸é ±Û·Î¹ú
°Å¹ö³Í½º¿¡ ´ëÇؼ´Â ȸÀÇÀûÀ¸·Î º¸´Â °ßÇØ°¡ ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª
±¹°¡(Áß¾ÓÁ¤ºÎ) °£¿¡ ü°áµÈ ȯ°æ °Å¹ö³Í½º°¡ ¹«»êµÇ´Â °Í°ú´Â
´Þ¸® CCPÇÁ·Î±×·¥Àº ±¹°¡°¡ ¾Æ´Ñ »õ·Î¿î ÇüÅÂÀÇ °Å¹ö³Í½ºÀÎ
µµ½ÃÁ¤ºÎ¿¡ ÀÇÇؼ ¼º°øÀûÀ¸·Î ÃßÁøµÊÀ¸·Î½á ±Û·Î¹ú °Å¹ö³Í½º¿¡
´ëÇÑ È¸ÀÇÀû ÁÖÀåÀÌ ¹Ý¹ÚµÈ´Ù. ¶ÇÇÑ ½Ã¾ÖƲ ÅõÀï µîÀÇ ÀüÁö±¸Àû
Á÷Á¢ÇൿÀÌ ¼±Áø±¹ Á¤ºÎ ¿äÀεéÀÇ ÀÇ»çÆÇ´Ü¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌħÀ¸·Î½á
°Å¹ö³Í½ºÀÇ Çâ¹æ¿¡ ¿µÇâÀ» ÁØ Á¡µµ °£°úÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.
¿äÄÁ´ë Áö¿ª-±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ ¼º°øÀº Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹ú µî°ú °°Àº
´Ù¾çÇÑ Áö¸®Àû ½ºÄÉÀÏ »çÀÌÀÇ ¡°½ºÄÉÀÏ °Ç³Ê¶Ù±â(jumping of
scales)¡±¸¦ ÅëÇؼ ±× ¼º°ø¿¡ Àå±âÀûÀÎ º¸ÀåÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ°Ô
µÈ´Ù. Áö±Ý±îÁö ³íÀÇÇÑ Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹ú ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ
°Å¹ö³Í½º¿Í Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡ÀÇ ÀÌÁßÀü·«À» µµ½ÄÈÇϸé <±×¸² 4>¿Í
°°´Ù.
Á¤¸®ÇÏ¸é ½ºÄÉÀÏÀÇ Á¤Ä¡´Â ù°, »ç·Ê¿¬±¸¿¡¼ ¹àÇûµíÀÌ
½ºÄÉÀÏÀÇ ±¸ºÐÀ» ÅëÇÑ »çÅÂÀÇ Á¶¸ÁÀº Áö¿ª-±¹°¡ ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ
ºÒÀÏÄ¡(±¹°¡½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ ¿îÇϹݴë¿Í´Â »ó¹ÝµÇ´Â
Áö¿ª½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ ¿îÇÏÂù¼º)¸¦ µå·¯³Â´Ù´Â Á¡, µÑ°,
Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹ú ½ºÄÉÀÏ °¢°¢ÀÇ °Å¹ö³Í½º¿Í Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡ÀÇ
ÀÌÁßÀü·«À» ÅëÇÏ¿© Áö¿ª-±¹°¡ ½ºÄÉÀÏÀÇ ºÒÀÏÄ¡°¡ ³»ÀçµÈ Çѹݵµ
´ë¿îÇϸ¦ ºñ·ÔÇÑ Áö¿ª-±¹°¡-±Û·Î¹ú ½ºÄÉÀÏ¿¡¼ÀÇ ºÒÀÏÄ¡°¡
µ¿¹ÝµÇ´Â µ¿¾Æ½Ã¾Æ ȯ°æ¹®Á¦ÀÇ ´ëÀÀÀü·«À» Á¦½ÃÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼
Ź¿ùÇÑ °üÁ¡ÀÌ´Ù.
<±×¸² 4> Áö¿ª-±¹°¡-Áö±¸Àû, °Å¹ö³Í½º-Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡ÀÇ ÀÌÁßÀü·«
(ȲÁøÅÂ,
2008c)
°á·Ð
Áö±Ý±îÁö Çѹݵµ ´ë¿îÇϸ¦ Áß½ÉÀ¸·Î Áö¿ªÀÇ °³¹ßÁÖÀÇ °ü¼ºÀ»
°ËÅäÇÏ¿´´Ù. ÇÊÀÚµéÀÌ ¼³Á¤ÇÑ °¡¼³¸ðµ¨À» »ç·Ê¿¬±¸¿¡ Àû¿ëÇغ»
°á°ú, Áß¾ÓÁ¤ºÎ°¡ ¿îÇÏ°èȹÀ» öȸÇÏµç °ÇàÇϵç, ¿îÇÏ ´ã·ÐÀÌ
¼º¼÷µÇ¾î ÀÏÁ¤ ¼öÁØÀÇ ÀÓ°èÄ¡¸¦ ³Ñ¾î¼¸é Áö¿ªÁÖµµÀÇ °³¹ßÁ¤Ä¡°¡
°¡µ¿µÉ °ÍÀ̶ó´Â ¿¹»óÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª Áö¿ªÀÇ ´Éµ¿Àû
°³ÀÔÀ» ¸ðµç Áö¿ª¿¡ ÀϹÝȽÃÅ°´Â °Í¿¡´Â ÁÖÀÇ°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÌ
±Û¿¡¼ ºÐ¼®ÇÑ ¼¼ Áö¿ª¸¸ ÇÏ´õ¶óµµ ½ÇÁ¦ °¢ Áö¿ª ³»ºÎÀÇ ¸Æ¶ô¿¡
µû¶ó ´ã·ÐÇü¼º±âÁ¦´Â ¸Å¿ì ´Ù¸£°Ô ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼, Â÷ÈÄ
Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ °Ç¼³ ³íÀï¿¡¼ ±¹°¡ Â÷¿øÀÇ Áß¾ÓÀû °úÁ¤À¸·ÎÀÇ
½ò¸² Çö»óÀ» ±Øº¹ÇÏ°í, Áö¿ªÀû °úÁ¤¿¡ ¸¹Àº °ü½ÉÀ» ±â¿ïÀÌ´Â
³ë·Â°ú Áö¿ªÀÇ ´ã·ÐÇü¼º±âÁ¦¿¡ ´ëÇÑ ¼¼¹ÐÇÑ Á¶»ç°¡ ÇÊ¿äÇÒ
°ÍÀ¸·Î »ç·áµÈ´Ù. ¶ÇÇÑ º»°í¿¡¼ ¹ÌÁøÇß´ø ½ºÄÉÀÏÀÇ Á¤Ä¡¿¡ ´ëÇÑ
ÀÌ·ÐÀû ³íÀÇÀÇ º¸°ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ°í, °³¹ßÁÖÀÇ Áö¿ªÁ¤Ä¡ °úÁ¤ ¼Ó¿¡¼
Áö¿ª°³¹ß¿¬´ëÀÇ È°µ¿°ú À̵éÀÇ ¿µ¿ªÈ Àü·«¿¡ ´ëÇÑ ¼¼¹ÐÇÑ ºÐ¼®,
±×¸®°í ÀÌ ±Û¿¡¼ ´Ù·çÁö ¸øÇÑ ´Ù¸¥ Áö¿ªÀÇ »ç·Ê¿¬±¸µµ ÀÌÈÄÀÇ
¿¬±¸°úÁ¦ÀÌ´Ù.
¢Â Âü°í¹®Çå ¢Â
¹Ú±Ù¼ö, 「ȯ°æÁ¤ÀÇÀÇ °üÁ¡¿¡¼ º» °æÀοîÇÏ
¹®Á¦」, ȯ°æ°ú»ý¸í26È£, ȯ°æ°ú»ý¸í,
2000.
¹Ú¼Áø, 「°³¹ß Ưº°¹ý ±¤Ç³ÀÇ ½ÇÅÂ¿Í ¹®Á¦Á¡」,
ȯ°æ°ú»ý¸í53È£, ȯ°æ°ú»ý¸í, 2007.
¹Ú¼öÁø, 「µ¿ºÏ¾ÆÀÇ »ýÅÂÀ§±â¿Í ȯ°æÇù·Â-´ÙÁß°èÃþÀû
Çؼ®」, Áö½Ä±â¹Ý»çȸ¿Í ºÒ±³»ýÅÂÇÐ,
µ¿±¹´ëÇб³, 2006.
¹Ú¼öÁø, 「Ecological Crisis and Environmental
Cooperation in Northeast Asia: A Multiscale
Approach」, 2008³â 4¿ù 1ÀÏ ±¹Åä¹®Á¦¿¬±¸¼Ò ÄÝ·ÎÅ°¾ö
¹ßÇ¥ÀÚ·á.
¹ÚÁ¾Âù, 「À̸í¹ÚÇ¥ °æºÎ¿îÇÏ ¡°ÇÏ¸é µÈ´Ù¡±?」,
ÇÑ°Ü·¹, 2005.10.11.
º¯Ã¢Èì, 「¡®Çѹݵµ´ë¿îÇÏ¡¯Æ¯º°¹ý Á¦Á¤ÀÇ Àǹ̿Í
ÇÑ°è」, Çѱ¹°ø°£È¯°æÇÐȸ 2008³â Ãá°è Á¤±âÇмú´ëȸ
ÀÚ·áÁý, Çѱ¹°ø°£È¯°æÇÐȸ.
¼¿ÕÁø, 「¡®Åä¸ñ ¸¶ÇǾơ¯°¡ ź»ý½ÃŲ ±«¹°,
°æÀοîÇÏ」, ȯ°æ°ú»ý¸í31È£,
ȯ°æ°ú»ý¸í, 2002.
¼¿ÕÁø, 「°æÀοîÇÏ´Â
»ç±â±ØÀ̾ú´Ù-°ü·á․ÀÚº»․¹®È ¿¤¸®Æ® ¼¼·ÂÀÇ ³¡¾ø´Â
°ÅÁþ¸»」, ȯ°æ°ú¸í38È£, ȯ°æ°ú»ý¸í,
2003.
½ÅºÀ±â, 「°æºÎ¿îÇÏ ±¸»óÀÇ ¹ýÀû ¹®Á¦Á¡ °ËÅä」,
ÅäÁö°ø¹ý¿¬±¸37±Ç 2È£, Çѱ¹ÅäÁö°ø¹ýÇÐȸ,
2007.
½ÅÇü±¹, ȯ°æ´ëÅë·É, ´Ù¸ð, 2007.
À̺´´ã èâ, ´ëÇѹα¹ ´ë¿îÇÏ ÇÁ·ÎÁ§Æ® : ¿µ»ê°¿îÇÏ¿Í
ÃູÀÇ ¶¥, ³²µµ, ¸ð¾ÆºÏ½º, 2007.
ÀÌ»óÈ£, 「¹ÎÁֳ뵿´çÀÇ »ê¾÷Á¤Ã¥ ±âº»¹æÇâ°ú
´ç¸é°úÁ¦」, Áøº¸Á¤Ä¡¿¬±¸¼Ò, 2007.
ÀÌÁØÈ£, 「Âü¿©Á¤ºÎÀÇ ¸¶Áö¸·
±¹°¡±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥-¡®µ¿¼³²ÇؾȱǹßÀüƯº°¹ý¡¯」,
¹®È°úÇÐ53È£, ¹®È°úÇÐ, 2008.
Á¶¸í·¡, 「°æºÎ¿îÇÏÀÇ ´ã·ÐÈ¿Í ±× ¹®Á¦Á¡」,
ȯ°æ°ú»ý¸í52È£, ȯ°æ°ú»ý¸í, 2007.
ÃÖÀç¼±, 「ÁÖ¿ä±¹ÀÇ ¿îÇÏ °³¹ß ¹× È®Àå µ¿Çâ」,
Çؾç¼ö»êµ¿Çâ1230È£, Çѱ¹Çؾç¼ö»ê°³¹ß¿ø,
2006.
Ãߺαæ(2007a), ¿îÇϾß, ³îÀÚ!,
¿ùÀÎÃâÆÇ»ç.
Ãߺαæ(2007b), ¿Ö Çѹݵµ ´ë¿îÇÏÀΰ¡: ¹°±æÀº
»ý¸í±æÀÌ´Ù, ¸»°úâÁ¶»ç.
Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ(2008a), 2008³â Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ
µ¿°èÇмú´ëȸ, Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ Çмú´ëȸ ¹ßÇ¥Áý.
Çѱ¹ÁöÇüÇÐȸ(2008b), ÇѹݵµÀÇ ÀÚ¿¬ÇÏõÀÌ ¿îÇÏ
°Ç¼³¿¡ °ú¿¬ ÀûÇÕÇÑ°¡?, Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ¿Í ÁöÇüȯ°æ µÎ
¹ø° ½ÉÆ÷Áö¾ö ÀÚ·áÁý.
Çѹݵµ´ë¿îÇÏ¿¬±¸È¸, Çѹݵµ´ë¿îÇÏ´Â ºÎ°ÇÑ ³ª¶ó¸¦
¸¸µå´Â ¹°±æÀÌ´Ù, °æ´öÃâÆÇ»ç, 2008.
È«¼ºÅ ¿«À½, µ¿ºÏ¾ÆÀÇ ±Ù´ëÈ¿Í ¹°,
ÇÑ¿ï¾ÆÄ«µ¥¹Ì, 2007.
È«Á¾È£, 「°æºÎ¿îÇÏÀÇ °æÁ¦Àû È¿°ú¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇÀû
°ËÅä」, ÅäÁö°ø¹ý¿¬±¸, 37±Ç 1È£,
Çѱ¹ÅäÁö°ø¹ýÇÐȸ, 2007.
ȲÁøÅÂ(2008a), 「Çѹݵµ ´ë¿îÇÏ, ¹ÎÁÖÁÖÀÇÀÇ À§±â¿Í
Åä°Ç±¹°¡ÀÇ ¿Ï¼º」, Àι°°ú»ç»ó2¿ùÈ£,
Àι°°ú»ç»ó»ç.
ȲÁøÅÂ(2008b),
「À̸í¹Ú․½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ․½Å°³¹ßÁÖÀÇ
»ïÀ§ÀÏü」, »õ·Î¿î»çȸ¸¦¿©´Â¿¬±¸¿ø ¿«À½, ¹Ù²ï
5³âÀÇ Àü¸Á, À̸í¹Ú ½Ã´ëÀÇ ´ëÇѹα¹, ½Ã´ëÀÇâ.
ȲÁøÅÂ(2008c), 「°Å¹ö³Í½º¿Í Á÷Á¢¹ÎÁÖÁ¤Ä¡ÀÇ ÀÌÁßÀü·«
¸ð»ö」, Áøº¸Æò·Ð35È£, ¸ÞÀ̵¥ÀÌ.
Allenby, B, 2000, ¡°The Fallacy of ¡°Green Technology¡±,
American Behavioral Scientist, 44(2).
Boscoe, F, 2000, ¡°A project of doubtful utility: measuring
legislative opposition to the Pennsylvania Canal¡±,
Political Geography, 19.
Bulkeley, H, 2005, ¡°Reconfiguring environmental governance:
Toward a politics of scales and networks¡±, Political
Geography, 24.
Hughes, T, 1994(1998: the 4th edition), ¡°Technology
Momentum¡±, Smith, M¡¤Max, L(eds.), Does Technology Drive
History?: The Dilemma of Technological Determinism, The MIT
Press.
Kim S-J¡¤Wainwright, J, forthcoming, ¡°Battle In Seattle
Redux: Transnational Resistance To A Neoliberal Trade
Agreement¡±. Antipode.
Smith, M, 1995, ¡°The disappearance of world cities and the
globalization of local politics¡±, Knox, P ¡¤ Taylor,
P(eds.), WORLD CITIES IN A WORLD-SYSTEM, Cambridge
University Press.
Park, B-G. 2005, ¡°Spatially selective liberalization
sovereignty: Politics of neo-liberalism and ¡®special
economic zones¡¯ in South Korea¡±, Political Geography,
24.
* ±âŸ ½Å¹®±â»ç¿Í ȨÆäÀÌÁö µîÀÇ Ãâó´Â °¢ÁÖ¿¡ ¸í½ÃÇß´Ù.
|
2008-06-20 16:26:18
|
|